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Der Erwerb von LGBTQ-Rechten in einigen Ländern des Nahen Ostens und Nordafrikas kann sich grundlegend ändern

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Geschrieben von Chefredakteur

Fortschritte bei der Anerkennung der Menschenrechte von Lesben, Schwulen, Bisexuellen, Transgender- und Queer-Menschen bei den Vereinten Nationen in New York und in Genf scheinen von den Realitäten der LGBTQ-Menschen im Nahen Osten und in Nordafrika oder in der Region Mena losgelöst zu sein. Dort navigieren Aktivisten jedoch mit bemerkenswertem Erfolg durch das UN-Menschenrechtssystem als Teil ihres Advocacy-Repertoires.

Gleichzeitig reagiert eine kleine Gruppe von Nationen bei den Vereinten Nationen auf Lobbyarbeit und stellt die Vorstellung in Frage, dass arabischsprachige Staaten in der Region homogene Ansichten zu LGBTQ-Rechten haben.

Zusammen bewirken diese Entwicklungen einen Unterschied bei der Verknüpfung nationaler und internationaler Fortschritte für die Rechte von LGBTQ-Personen in der Region Nordafrika / Naher Osten.

Während wir uns der Erneuerung des Mandats des unabhängigen Experten für sexuelle Orientierung und Geschlechtsidentität nähern, dessen Schaffung von einer Reihe von Ländern, insbesondere in der Mena-Region, heftigen Widerständen ausgesetzt war, und angesichts der zunehmenden Opposition gegen die Menschenrechte von LGBTQ-Personen sogar in Länder, die als Verfechter einer solchen Gleichstellung angekündigt wurden, könnten die wenigen Länder in Mena, die den Rang in Bezug auf die Rechte von LGBTQ-Personen brechen, eine entscheidende Rolle spielen.

Ein kürzlich veröffentlichter Bericht der Arabischen Stiftung für Freiheiten und Gleichstellung und von OutRight Action International, gemeinnützigen Gruppen mit Sitz in Beirut bzw. New York, dokumentiert Strategien, mit denen LGBTQ-Organisationen und -Aktivisten rechtliche und soziale Fortschritte in Jordanien, Libanon, Marokko und Tunesien erzielt haben . Die Ergebnisse zeigen unglaublich kreative Strategien wie feministische Organisation, künstlerischen Ausdruck und Engagement für eine Reihe von UN-Mechanismen.

Seit Mitte der neunziger Jahre wurden erhebliche Fortschritte bei der Anerkennung der Menschenrechte von Personen unabhängig von ihrer sexuellen Ausrichtung oder Geschlechtsidentität durch UN-Organisationen erzielt. Zu den wichtigsten Meilensteinen gehört, dass der Menschenrechtsrat 1990 die erste Resolution zu Gewalt und Diskriminierung von LGBTQ-Personen verabschiedet. und die Schaffung und Verteidigung des Mandats des unabhängigen Experten für SOGI im Jahr 2011.

Die arabischsprachigen Länder im Nahen Osten und Nordafrika, die häufig auf Positionen von Wahlblöcken beruhen, zu denen die Organisation für Islamische Zusammenarbeit sowie die afrikanischen und arabischen Gruppen in den Vereinten Nationen gehören, haben sich traditionell gegen eine Diskussion über sexuelle Orientierung und Geschlechtsidentität ausgesprochen. Stattdessen argumentieren sie, dass die Achtung der Menschenrechte von LGBTQ-Personen „westliche Werte“ auferlegt und gleichzeitig lokale Werte gefährdet und den internationalen Konsens untergräbt, indem neue Normen im Rahmen des internationalen Menschenrechtsgesetzes durchgesetzt werden.

Im Juni 2016 lehnte Marokko beispielsweise die Einführung des Mandats des unabhängigen Experten für sexuelle Orientierung und Geschlechtsidentität (SOGI) mit der Begründung ab, es stehe im Widerspruch zu den „Werten und Überzeugungen von mindestens 1.5 Milliarden Menschen, die einer Zivilisation angehören. ”

Aktivisten und bestimmte nationale Delegationen aus der Region beweisen jedoch, dass es weniger Konsens gibt, als solche Aussagen vermuten lassen. Im August 2015 nahm Jordanien an einer Sitzung des UN-Sicherheitsrates zum Thema „Gefährdete Gruppen in Konflikten: Der islamische Staat Irak und die Ausrichtung der Levante (ISIL) auf LGBTI-Personen“ teil.

Das Treffen war die erste Diskussion, die sich ausschließlich mit LGBTIQ-Fragen im Sicherheitsrat befasste, dem wichtigsten Organ der Vereinten Nationen für Frieden und Sicherheit. Bezeichnenderweise erkannte der jordanische Delegierte die Auswirkungen der Terroristengruppe auf verschiedene Minderheiten an.

Im November 2016 brachen der Libanon und Tunesien den Konsens mit den Regionalblöcken, indem sie nicht über einen Änderungsantrag abstimmten, um das Mandat des unabhängigen Experten für SOGI auf der UN-Generalversammlung zu beenden. Die Abstimmung wurde eingehend geprüft, und die Organisation für Islamische Zusammenarbeit, zu der der Libanon und Tunesien gehören, gab eine Erklärung gegen das Mandat ab.
Auch bei den Vereinten Nationen in Genf sind vielversprechende Anzeichen aufgetreten. Im Mai 2017 legten fünf tunesische LGBTQ-Organisationen vor der allgemeinen regelmäßigen Überprüfungssitzung Tunesiens im Mai 2017 einen Schattenbericht der Zivilgesellschaft vor, in dem der UN-Menschenrechtsrat den Stand der Menschenrechte im Land bewertete.

Der Bericht und eine starke Befürwortungskampagne trugen dazu bei, dass die tunesische Delegation zwei Empfehlungen akzeptierte, in denen das Land aufgefordert wurde, Diskriminierung und Gewalt gegen LGBTQ-Personen zu bekämpfen. Insbesondere der tunesische Menschenrechtsminister sagte in seinen Schlussbemerkungen, dass Diskriminierung aufgrund der sexuellen Ausrichtung gegen die Verfassung verstoße.

In ähnlicher Weise akzeptierte die marokkanische Delegation auf ihrer letzten allgemeinen regelmäßigen Überprüfungssitzung im Mai 2017 drei Empfehlungen zur Bekämpfung von Gewalt, Diskriminierung und Kriminalisierung von Menschen aufgrund ihrer sexuellen Orientierung und Geschlechtsidentität.

Der Kampf um sicherzustellen, dass die Versprechungen in New York und in Genf gemacht für die Rechte der LGBTQ Menschen erkennen kaum über, vor allem in die neue Unterstützung in den Ländern selbst zu übersetzen. In Tunesien zum Beispiel trotz der Versprechungen in Genf der Praxis gezwungen anal Prüfungen zu beenden, beachten Aktivisten, dass sie weiterhin gegen LGBTQ Menschen verwendet werden.

Wo Regierungen jedoch oft schweigen oder abfällige Bemerkungen zu LGBTQ-Personen machen, sind Fortschritte bei den Vereinten Nationen ein weiterer Weg, um den innerstaatlichen Wandel zu beeinflussen. Es ist jedoch offensichtlich, dass lokale Aktivisten durch die Vereinten Nationen und anderswo Gewinne erzielen und den oft erklärten regionalen Konsens auflösen. Diese Fortschritte können von entscheidender Bedeutung sein, um den Einfluss der Vereinten Nationen auf einen echten Wandel für die Menschen sicherzustellen und damit die Dynamik der Menschenrechte von LGBTQ-Personen innerhalb der Vereinten Nationen selbst aufrechtzuerhalten.