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UNWTO-Wahl des Generalsekretärs

UNWTOlogo
Lateinamerika
Geschrieben von Galileo Violini

Die Kampagne für die UNWTO-Wahl des Generalsekretärs (Welttourismusorganisation) ist derzeit im Gange. Leider wurden Diskussionen im Zusammenhang mit kontroversen Verfahren, die einen der Kandidaten begünstigen könnten, insbesondere wenn das Ziel darin besteht, trotz der ungewöhnlichen Kritik ihrer in den letzten zwanzig Jahren amtierenden Vorgänger so schnell wie möglich zu einer Abstimmung zu gelangen, von den konkreten Vorschlägen überschattet das unterscheidet die beiden Kandidaten, die außerhalb der Fachpresse nicht immer die gebührende Aufmerksamkeit erhalten haben.

Einer dieser Vorschläge, der viel Aufmerksamkeit verdient, ist der von ER Mai Al Khalifa Einrichtung eines Global Assistance Fund zur Wiederbelebung des Tourismus nach der Pandemiekrise.

Ihr Anwendungsbereich geht über den Bereich Tourismus hinaus und spiegelt eine Vision wider, die ein Modell für andere internationale Agenturen sein kann. Die Haushaltsstruktur dieser Agenturen, in der Regel der UNESCO, basiert auf Beiträgen einzelner Länder, zu denen sogenannte freiwillige Beiträge mit einem definierten Bestimmungsort hinzukommen. Die Folge ist, dass die Aktivitäten, die die Organisation über diesen Mechanismus nur im weitesten Sinne finanziert, Teil langfristiger Programme der Organisation sind, da sie häufig eher aus bilateralen Verhandlungen zwischen dem Geber und dem begünstigten Land resultieren - ein Prozess, in dem Die Rolle der internationalen Organisation ist im Wesentlichen die eines hochqualifizierten Vermittlers, der über wertvolle Erfahrungen und guten Willen bei der Umsetzung des finanzierten Projekts verfügt.

Der Vorschlag von SE Al Khalifa bekräftigt den Vorrang des internationalen Charakters der Organisation und verringert die mögliche Konditionierung seitens der Geberländer. Das Potenzial dieser Mechanismen ist vielfältig und ein Beispiel, dem der Autor seit einiger Zeit folgt, macht dies deutlich. In Mittelamerika wird seit einiger Zeit die Schaffung eines Regionalfonds für Wissenschaft und Technologie verfolgt, der durch direkte Beiträge der teilnehmenden Länder geschaffen wurde, um durch entsprechende Mittel von Gebern und Finanzierungsbanken weiter gestärkt zu werden. Ein solcher Mechanismus würde offensichtlich die vertragliche Macht dieser Länder erhöhen.

Die Erholung nach der Pandemie ist ein Problem, das nicht nur Ländern mit größerer wirtschaftlicher Kapazität überlassen werden kann. Die Verwaltung eines Unterstützungsfonds, der einigermaßen autonom ist und die von einer internationalen Organisation beschlossenen Richtlinien umsetzt, ist eine Garantie dafür, dass die Erholung von globalen Interessen bestimmt wird.

Dies gilt nicht nur für UNWTO und UNESCO. Die Herausforderungen, denen sich das System der Vereinten Nationen in den kommenden Jahren stellen wird, sind enorm. Der Rahmen für die Erreichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung 2030 muss das Erbe der Krise überwinden, die im vergangenen Jahr begonnen hat. Dies erfordert neue Mechanismen für die Zusammenarbeit, und der von SE Al Khalifa vorgeschlagene Mechanismus scheint für viele Organisationen, die von der Pandemie besonders betroffen sind, sehr interessant zu sein. Die ersten Beispiele, die mir in den Sinn kommen, sind die FAO und UNICEF.

Dies könnte darauf hindeuten, dass der vorgeschlagene Fonds nicht sektoral ist. Aus diesem Grund begrüßen wir den Vorschlag und freuen uns auf seine Umsetzung.

Es ist offensichtlich, dass der Vorschlag zur Einrichtung eines solchen Fonds mit großen Schwierigkeiten konfrontiert sein wird. Die größte Schwierigkeit besteht darin, dass die großen Geber aufgrund der enormen öffentlichen Ausgaben, die mobilisiert wurden, um die Auswirkungen von COVID-19 auszugleichen, mit finanziellen Problemen konfrontiert sind. Ein alternativer Ansatz kann darin bestehen, die Beteiligung von GAFA (Google, Apple, Facebook, Amazon) anzustreben. Ein gutes Beispiel ist der erfolgreiche Start der Global Alliance for Education durch die UNESCO, bei der die Internetgiganten Partner sind. GAFA kann sowohl finanzielle als auch intellektuelle Unterstützung leisten.

Das World Tourism Network forderte Anstand bei den UNWTO-Wahlen und seine Kampagne hat weltweite Unterstützung erhalten.

M. El Tayeb hat ebenfalls zu diesem Artikel beigetragen.

#wiederaufbaureisen

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Galileo Violini