Bericht: Die USA setzen die Regeln für Geld in der Politik nicht effektiv um

WASHINGTON, DC

WASHINGTON, DC – Unabhängig davon, wie schwach oder ausgefeilt ihre politischen Finanzierungsvorschriften sind, versagen Länder auf der ganzen Welt gleichermaßen darin, den Geldfluss in die Politik effektiv zu regulieren, so ein neuer Bericht. Der Global Integrity Report: 2011, eine umfassende investigative Studie über 31 Länder, wurde heute von Global Integrity veröffentlicht, einer preisgekrönten internationalen gemeinnützigen Organisation, die Governance- und Korruptionstrends weltweit verfolgt.

Neunundzwanzig Länder aus einer Stichprobe von 31 Ländern erzielten auf einer 60-Punkte-Skala weniger als 100 Punkte bei Fragen zur Bewertung der Wirksamkeit von Gesetzen zur Regulierung von Spenden von Einzelpersonen und Unternehmen an politische Parteien sowie zur Prüfung dieser Spenden und Wahlkampfausgaben. Staatliche Überwachungsbehörden, die mit der Durchsetzung solcher Gesetze beauftragt sind, verfügen in der Regel nicht über Ermittlungsbefugnisse und haben oft wenig bis gar keine Befugnis, Sanktionen zu verhängen.

Die Vereinigten Staaten erzielten nur 29 von 100 Punkten für die Wirksamkeit ihrer Vorschriften zur Parteienfinanzierung und 25 von 100 Punkten für ihre Fähigkeit, Spenden an einzelne politische Kandidaten effektiv zu regulieren. Diese Werte stellen einen erheblichen Rückgang gegenüber 2009 dar, dem letzten Jahr, in dem Global Integrity die USA abdeckte, und spiegeln die negativen Auswirkungen der Entscheidung des Obersten Gerichtshofs „Citizens United“ Anfang 2010 wider, die die Kontrollen über private Gelder, die in US-Wahlen fließen, lockerte. Trotz dieses Rückfalls bleiben die USA führend, wenn es um die Offenlegung politischer Finanzinformationen an die Öffentlichkeit geht (94 von 100).

„Wir sind nach wie vor zutiefst besorgt über den weltweiten Mangel an Fortschritten bei der effektiven Regulierung des Zuflusses großer privater Geldsummen in den Wahlprozess in vielen Ländern“, sagte Nathaniel Heller, Executive Director von Global Integrity. „Die politische Finanzierung bleibt weltweit das Korruptionsrisiko Nummer eins, und ohne sinnvolle Reformen werden viele andere Open-Government- und Transparenzinitiativen weiterhin behindert“, sagte Heller.

Der Global Integrity Report: 2011, der versucht, die gegen Korruption angewandte Medizin und nicht die eigentliche Krankheit der Korruption auf nationaler Ebene zu bewerten, bewertete auch andere Bereiche der staatlichen Transparenz und Rechenschaftspflicht. Dazu gehören Vorschriften zu Interessenkonflikten, Pressefreiheit und Rechenschaftspflicht der Strafverfolgungsbehörden.

Es deckt Industrieländer wie die USA, Irland und Deutschland sowie Dutzende Schwellen- und Entwicklungsländer der Welt ab, von Algerien über die Ukraine bis nach China. Anstatt die Wahrnehmung von Korruption zu messen, bewertet der Bericht anhand von 320 „Integritätsindikatoren“ sowie der journalistischen Berichterstattung über Korruption die vorhandenen (oder nicht vorhandenen) Rechenschaftsmechanismen und Transparenzmaßnahmen zur Korruptionsprävention. Lücken in diesen Schutzmaßnahmen deuten darauf hin, wo Korruption wahrscheinlicher ist.

Weitere wichtige Ergebnisse des Berichts sind:

Anti-Korruptions-Agenturen erfüllen oft nicht die Erwartungen. Viele 2011 bewertete Antikorruptionsbehörden sind stark politisiert und nicht unabhängig von den Regierungen, mit deren Überwachung sie angeblich beauftragt sind. Ein Mangel an Kapazität und politischer Unabhängigkeit geht häufig mit einem Mangel an Bürgerbeschwerden bei den Behörden einher, zum großen Teil, weil der Schutz von Hinweisgebern in vielen Ländern schwach oder nicht vorhanden ist.
In 29 der 31 untersuchten Länder gilt die Regierungsbürokratie als verlängerter Arm der Regierungspartei oder wird routinemäßig für parteiische Zwecke eingesetzt. Die Grenzen zwischen öffentlichen Mitteln und Parteiaktivitäten bleiben in den meisten untersuchten Ländern verschwommen, mit Ausnahme der USA (100 Punkte) und Irlands (75 Punkte).
Mehrere Länder verzeichneten seit der letzten Bewertung im Jahr 2009 deutliche Verbesserungen oder Verschlechterungen ihrer Gesamtpunktzahl bei den Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung. Liberia, Armenien und Tadschikistan zeigten die größten Verbesserungen, während die Mongolei, Algerien und Mexiko Leistungseinbußen hinnehmen mussten.

„Die Länderbewertungen, aus denen der Bericht besteht, gehören zu den detailliertesten, evidenzbasierten Bewertungen von Antikorruptionsmechanismen, die weltweit verfügbar sind“, sagte Heller. „Sie liefern politischen Entscheidungsträgern, Aktivisten und Bürgern gleichermaßen die Informationen, um die für jedes Land einzigartigen Governance-Herausforderungen zu verstehen und Maßnahmen zu ergreifen.“

Der Global Integrity Report ist das Ergebnis monatelanger Berichterstattung und Datenerfassung vor Ort durch ein Team von mehr als 100 Journalisten und Forschern vor Ort, die fast eine Million Wörter Text und mehr als 10,000 Datenpunkte für ihre jeweiligen Personen vorbereitet haben Länder.

Der Bericht 2011 umfasst:

Algerien
Indonesien
Serbien

Armenien
Irland
Sierra Leone

Aserbaidschan
Jordanien
Tadschikistan

Bosnien und Herzegowina
Kenia
Uganda

Burkina Faso
Kosovo
Ukraine

China
Liberia
USA

Kolumbien
Nordmazedonien
Venezuela

Georgien
Malawi
Vietnam

Deutschland
México
Simbabwe

Ghana
Mongolei

India
Nicaragua

Über den Autor

Avatar von Linda Hohnholz

Linda Hohnholz

Chefredakteur für eTurboNews mit Sitz im eTN-Hauptquartier.

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