eTN ROAR: Der halb aufgegessene Apfel

Wer hätte gedacht, dass ein halb aufgegessener Apfel, der vor 25 Jahren in einer Nachttischschublade liegen geblieben ist, für Aufregung sorgte und auch noch 25 Jahre später um die halbe Welt in Erinnerung bleiben konnte?

Wer hätte gedacht, dass ein halb aufgegessener Apfel, der vor 25 Jahren in einer Nachttischschublade liegen geblieben ist, für Aufregung sorgte und auch noch 25 Jahre später um die halbe Welt in Erinnerung bleiben konnte? Dennoch war es vor all den Jahren im Vereinigten Königreich Gegenstand eines ziemlichen Vorfalls; eine, die heute in Kambodscha eine Lektion sein sollte. Es veranschaulicht wichtige Grundsätze der Rechte des Einzelnen; die Verantwortung anderer, diese Rechte zu respektieren; wie sich die Berufe der Sozialen Arbeit entwickeln können und wie diese das Leben schutzbedürftiger Menschen mit Behinderungen so dramatisch beeinflussen können.

In den späten 1970er Jahren wurde im Vereinigten Königreich die Verantwortung von den Gesundheitsbehörden auf die Sozialbehörden der Pflegeheime übertragen. „Pflege in der Gemeinschaft“ wurde en vogue und das aus guten Gründen, nicht nur um Geld zu sparen, indem teures Gesundheitspersonal durch Sozialarbeiter ersetzt wurde. Es war ein lohnendes Ziel, mit schutzbedürftigen Menschen, die keine andere Wahl hatten, als an solchen Orten zu leben, einen weniger institutionalisierten Ansatz zu verfolgen. Sie sollten ein neues Zuhause bekommen, das eher dem normalen Familienalltag entsprach. Viele „Patienten“ wurden zu „Klienten“ und haben den Übergang erfolgreich gemeistert. Die meisten Fachleute unterstützten den Umzug und glaubten, dass er den besten Interessen ihrer Kunden diente. Der Beruf der Sozialen Arbeit, der lange Zeit als unmodern und seinen Kollegen im Gesundheitswesen unterlegen galt, entwickelte sich.

„Mabel“ gehörte zu der neuen Generation von Sozialarbeitern, die den Apfelvorfall entdeckten. Sie berichtete, dass ihre Kollegin „Gladys“, eine Krankenschwester und stolz darauf, „altmodisch“ zu sein, in dem Glauben erzogen wurde, dass „Sauberkeit neben Frömmigkeit“ und eine wichtige Waffe im Kampf gegen Krankheiten und Krankheiten sei. Aber jetzt arbeitete sie als Pflegekraft in einem Wohnheim für Klienten mit körperlichen und psychiatrischen Problemen, nicht in einer Gesundheitseinrichtung. Trotzdem hatte sie keine Skrupel, Myrtles Nachttischschublade zu öffnen und den anstößigen, halb aufgegessenen Apfel herauszunehmen. Myrtle war alles andere als glücklich, als sie wieder anfangen wollte, es wieder zu essen, und „ein Paddy warf“ und alle einschließlich des Managers zur Szene brachte. Gladys blieb standhaft. „Wir wissen, was das Beste für Sie ist!“ "Du kannst nicht auf dich selbst aufpassen." Aber Gladys lag falsch. Ihre alten Gewohnheiten setzten sich gegen die neuen Regeln durch, die sie kannte und die Kunden in bestimmten Bereichen und Besitztümern das Recht auf Privatsphäre gewährten. Die Nachttischschublade war eine. Dieses Recht hatte sie bewusst verletzt.

Hier in Kambodscha gibt es heute weit mehr Gladys als Mabels. Tatsächlich fällt es mir selbst bei bekannten internationalen NGOs mit Entwicklungsprogrammen schwer, eine Mabel zu finden, obwohl die meisten das Gegenteil behaupten würden. Leider kostet der Mangel an Mabels den armen behinderten Menschen des Landes viel mehr als einen halb aufgegessenen Apfel. Der Ansatz „Wohlfahrt“ oder „Dienstleistung“, also „wir wissen es am besten“, ist immer noch weit verbreitet. Dies liegt zum Teil daran, dass die kambodschanische Gesellschaft stark statusorientiert ist. Die Dienstaltersordnung erfolgt streng von oben nach unten – hochrangige Beamte, Reiche, Männer, Frauen usw., in strenger Reihenfolge. Am unteren Ende, ähnlich wie bei den Kindern, stehen Menschen mit Behinderungen und andere Gruppen, die mit unterschiedlichen Gefährdungen leben. Beispielsweise können sie in extremer Armut leben; Sie haben möglicherweise viele Angehörige oder werden von einer alleinstehenden Frau geführt und sind häufig ältere Menschen.

Ganz unten befinden sich also Familien mit Behinderungen und mehreren Schwachstellen. Das sind die Familien, mit denen wir arbeiten. Die traditionelle Gesellschaft ignoriert sie nicht nur, sondern meidet sie. Ihre Not wird (fälschlicherweise) dem Buddhismus zugeschrieben, da solches Unglück die Strafe für vergangene Sünden ist. Eine behinderte Person wird nicht zu Hochzeiten eingeladen, falls sie dem Paar Pech bringt. Trotz Verpflichtungen gegenüber der UN- und nationalen Gesetzgebung zur Förderung von Behindertenrechten erlaubt der Bildungssektor Menschen mit Behinderungen nicht, eine Lehrtätigkeit einzuschlagen. Selten können sie sich an einer Lehrerbildungsschule einschreiben, in der Überzeugung, dass Kinder in ihrem Klassenzimmer keinen Behinderungen ausgesetzt sein sollten!

Es ist traurig zu sagen, aber die Wahrheit ist, dass es wenig oder keinen indigenen Geist gibt, um die Dinge zu ändern. Das Sozialministerium ist gut gemeint, bleibt aber in Bezug auf Status und Finanzierung fast hinter allen Ministerien zurück. Es wurden Anstrengungen unternommen, unter anderem von einem Gremium, das theoretisch dem britischen Disability Action Council nachempfunden und nach ihm benannt wurde. Doch der Fortschritt ist schmerzlich langsam.

In Kambodscha gibt es praktisch nirgendwo Hinweise auf besondere Zugeständnisse oder Einrichtungen für den physischen Zugang für Behinderte. Leider wurde eine wichtige Gelegenheit verpasst, dies zu tun und ein breiteres Signal zu senden. Die Asia Development Bank, die sich nominell der Sache behinderter Menschen verpflichtet hat, finanzierte den Bau vieler der 1,629 neuen Gemeinderatsbüros, aber sie und das zuständige Ministerium haben trotz Darstellungen keinen Zugang für behinderte Menschen in den Entwurf aufgenommen. Bilder zeigen, dass der Zugang sowohl in der Trocken- als auch in der Regenzeit an manchen Orten unmöglich ist.

Daher obliegt es externen Stellen – internationalen Gebern und NGOs –, Veränderungen anzustoßen, ganze Gemeinschaften zu sensibilisieren und diejenigen aufzuklären, die in der Lage sind, den Wandel zum Besseren aufrechtzuerhalten. Aber tun wir genug? Noch wichtiger ist, dass wir unsere Ressourcen nutzen; das Geld der Steuerzahler optimal für Entwicklungshilfe und Entwicklungshilfe verwendet?

Das eigentliche Ziel muss darin bestehen, dass gefährdete Gruppen ihre eigene Situation verbessern können; Chancengleichheit in allen Lebensbereichen mit unserer Hilfe anzustreben. Ist dies nicht im Vereinigten Königreich und in der entwickelten Welt weitgehend erreicht worden? Höhere Standards der Professionalität des öffentlichen Sektors im Vereinigten Königreich und in der entwickelten Welt bedeuteten Patienten; Kunden und Kinder haben nun automatisch das Recht, bei Entscheidungen, die sie betreffen, angehört zu werden. Die Experten geben zu, dass sie es nicht immer am besten wissen. Behauptungen, dass eine Form der Behinderung die Denkfähigkeit einer Person beeinträchtigen kann, werden zu Recht in Frage gestellt und einer genauen Prüfung unterzogen.

Warum bringen wir also so langsam die gleichen Standards nach Kambodscha? Warum verlassen wir sie? Liegt es an einer örtlichen Zweckmäßigkeit? Unsere behinderten Leistungsempfänger erzählen uns die gleiche Geschichte. Wenn sie sich nicht abschrecken lassen und eine Klinik finden können; Rehabilitationszentrum, Berufsschule etc., wenn sie dort ankommen, haben sie kaum eine Wahl. Von ihnen wird erwartet, dass sie passiv sind und alles, was angeboten wird, zweifelsfrei annehmen, auch wenn es vielleicht keine angemessene Lösung ist. In Gegenden, in denen Einrichtungen vorhanden sind, besteht für den Erwerb einer neuen Existenzgrundlage nur der Besuch einer Berufsschule. Dies sind sehr kostspielige Einrichtungen, in denen das Management an seiner eigenen Überzeugung festhält, dass nur wenige Fähigkeiten für behinderte Menschen geeignet sind, wie Kleidung, Mattenweben, elektronische oder mechanische Reparaturen und Friseur. Menschen mit Behinderung müssen es also „annehmen oder lassen“ und selbst dann werden sie nach ihrer Ausbildung nur begrenzt unterstützt, um in ihr neues Geschäft einzusteigen, wenn es zufällig, nicht gestalterisch, in ihrer Gemeinde Spielraum dafür gibt.

Eine Organisation, die New Horizons Society (NHS), hat jedoch versucht, die Dinge anders zu machen. Es versucht, die besten Standards des Vereinigten Königreichs und anderer Länder nachzuahmen und kann auf drei wichtige Errungenschaften verweisen. Am wichtigsten ist, dass es „so beginnt, wie es bedeutet, vorbeizugehen“.

Erstens leistet es etwas Einzigartiges in Projekten zur Verbesserung des Lebensunterhalts. Es ermöglicht armen behinderten Leistungsempfängern, selbst über die beste Lösung zur Verbesserung ihres Einkommens zu entscheiden. Sie müssen das Haus nicht verlassen. Die derzeit 3,035 Mitglieder des NHS haben 135 Selbsthilfegruppen gegründet oder sind ihnen beigetreten und haben zusammen mit den anderen Mitgliedern ein Mitspracherecht bei ihrem persönlichen oder Familienplan, der dann über ihr Verbundgruppennetzwerk weitergeleitet wird, um Zuschüsse oder Darlehen und die zu erfüllenden Bedingungen zu genehmigen . Es sind nicht lokale Behördenvertreter, NGO-Mitarbeiter oder Mikrokreditmanager, die die Entscheidung treffen. Diese behinderten Menschen, denen oft eine Ausbildung vorenthalten wurde, haben zum Unglauben vieler bewiesen, dass sie es genauso gut, wenn nicht sogar besser „können“ als die Experten. Sie verfügen jetzt über 130,000 US-Dollar an revolvierenden Fonds und eine konstante Erfolgsbilanz von über 90 % bei neuen Unternehmungen; wobei diejenigen, die auf der Strecke bleiben, durch die höheren Renditen der erfolgreichsten mehr als kompensiert werden.

Ihr Erfolg endet damit nicht. Wenn überhaupt, ist ihre zweite Leistung noch bemerkenswerter. Sie haben jetzt neu erworbenes Vertrauen und Fähigkeiten in der Interessenvertretung. Ihr Ziel war es zunächst nur, Chancengleichheit zu erreichen, damit ihre Kinder zur Schule gehen können oder die Familie in die Gesundheitsversorgung einbezogen wird. Eine ihrer Ideen ging von einem ihrer damals drei Bezirke auf die nationale Bühne für alle 184 Bezirke. Sie überredeten das Sozialministerium, Maßnahmen zu ergreifen, um zu verhindern, dass Beamte die kleinen Geldbeträge, die als Kriegsrenten gezahlt werden, selbst erwerben. Nach 5 Jahren ist der Übergang in mehreren ihrer Gemeinden abgeschlossen. Sie haben sich von einer einst totalen sozialen Ausgrenzung zu heute führenden Köpfen entwickelt. Einige dienen heute als Gemeinderäte und Dorfvorsteher. Die „Child Advocacy Group“, bestehend aus überwiegend behinderten Kindern, hat die Erwachsenen in ihrem neu gewonnenen Selbstvertrauen in den Schatten gestellt, vor allem in ihrer Tanzgruppe positive Bilder und Kernbotschaften zu vermitteln.

Auch ihr dritter Erfolg trotzt einem Trend in Kambodscha. Die meisten Organisationen der Zivilgesellschaft werden von Einzelpersonen gegründet, in der Regel als Reaktion auf internationale Geber- oder NGO-Initiativen. Solche Organisationen können künstlich sein und ausnahmslos in der Hauptstadt Phnom Penh beginnen. Sie sind von oben nach unten/mittig nach außen gerichtet. Unsere Mitglieder sind das Gegenteil. Tatsächlich können sie die größte echte aktive Massenmitgliedschaft, eine Basisbewegung im Land und eine mit einer authentischen gewählten Führung bilden.

Man könnte meinen, dass diese Erfolge gefeiert und wiederholt würden. Obwohl das Sozialministerium und die meisten Fachbesucher die Qualität der Praxis bestätigen, ist dies leider nicht der Fall. Ihre Innovation selbst kann als „Nichtkonformität“ angesehen werden! In manchen Kreisen geht es nicht zurück; mit einigen Autoritäten, unter einigen Spendern und traditionelleren Schwesterorganisationen, die die alten Methoden beibehalten. Dies ist in der Tat einer der Gründe, warum es für das Unternehmen schwierig ist, um Mittel zu konkurrieren, und dass das Unternehmen ständig dem Risiko ausgesetzt ist, sein Geschäft aufzugeben.

Es gibt jedoch noch einen anderen Grund. Entwicklungsländer nach Konflikten erhalten in der Regel erhebliche Unterstützung für den Wiederaufbau schlechter Infrastruktur und Humanressourcen. Sehr hohe Summen werden für Straßen und Gebäude ausgegeben, die sichtbare physische Beweise dafür sind, dass durch philanthropische Auszeichnungen Fortschritte erzielt werden. Weniger sichtbar, aber im Laufe der Zeit immer noch erkennbar, sind die Bemühungen zur Verbesserung der Dienstleistungen – Verwaltungspersonal, Anwälte, Lehrer, Gesundheitspersonal und andere spielen alle eine wichtige Rolle in Bildungs- und Ausbildungsprogrammen. Viele werden unterstützt, um für die beste Bildung und Ausbildung ins Ausland zu gehen.

In Kambodscha läuft dieser Prozess seit 1993, als es wieder in die internationale Gemeinschaft aufgenommen wurde. Es gibt jedoch einen Beruf, der kaum vorkommt – Sozialarbeiter. Warum? Angesichts des Ausmaßes der Katastrophe in Kambodscha – die Welt erkennt die Tragödie der Roten Khmer an, mit Millionen von Menschen, die durch Hinrichtung, Hunger oder harte Arbeit getötet wurden und fast jede überlebende Familie traumatisiert ist – wenn es jemals ein Land gibt, das die besten und am besten ausgebildeten Sozialarbeiter braucht oder Gemeindearbeiter, ist es doch dieser hier? Etwa 9.8 % der Bevölkerung leiden an einer oder mehreren körperlichen, sensorischen oder psychosozialen Behinderungen.

Und das Fehlen von Sozialarbeitern zeigt, dass die Schwachen und Verletzlichen weiterhin zu kurz kommen und zurückgelassen werden. Es gibt keinen institutionalisierten Beruf, der sich ausschließlich der allgemeinen oder ganzheitlichen Arbeit mit ihnen widmet, um Widrigkeiten zu überwinden. Warum findet sich in internationalen Hilfsprogrammen selten professionelles Capacity Building in der Sozialen Arbeit? Im Gegensatz zu den medizinischen, pflegerischen, pädagogischen und juristischen Berufen gibt es keinen nationalen Plan. Es gibt kein Berufseinstiegssystem innerhalb von Diensten oder akademischen Einrichtungen.

Das Sozialministerium verfügt zwar über Beamte bis auf Bezirksebene, deren Hauptaufgabe jedoch darin besteht, Statistiken zu erstellen. Es gibt keine Sozialarbeiter. Tatsächlich gibt es sie einfach nicht, obwohl andere Berufe Sozialarbeit im Nebenerwerb leisten. Die Verantwortung liegt hauptsächlich bei den Gemeinderäten und Dorfvorstehern. Ihre Prioritäten sind jedoch an erster Stelle die Loyalität gegenüber der Regierungspartei, die 98 % der Kommunalvorsteher stellt, gefolgt von Recht und Ordnung. Soziale Arbeit ist in Wirklichkeit Teil der „Ordnung“. Da Militär und Polizei auch heute noch im Vordergrund stehen, erhalten sie einen weitaus höheren Anteil am Staatshaushalt als Bildung, Gesundheit oder soziale Dienste. Das bedeutet, dass es in der Regel eher zur Unterdrückung als zur Lösung von Problemen kommt.

Geld ist auch ein Faktor. Beamte nutzen ihre Positionen, um inoffizielle Gebühren zu erhalten. Wer also kein Geld hat, verliert bei Streitigkeiten immer.

Einige Organisationen, die unter diesen schwierigen Umständen versuchen, originelle Arbeit zu leisten, müssen Anerkennung zollen, aber keine hat die gleiche massenhafte aktive lokale Mitgliedschaft in der New Horizons Society. Zwei, beide relativ bescheiden, sind erwähnenswert. „Social Services of Cambodia“, eine NGO, kein öffentlicher Dienst, ist Vorreiter für die Idee professioneller Sozial- und Gemeindearbeit, kann dies jedoch nur in geringem Umfang tun. Die Transcultural Psychological Organization (TPO) ist die einzige Organisation, die sich den psychischen Narben in der Bevölkerung stellt und sie angeht. Es versucht gemeindepsychiatrische Versorgung sowie klinische Behandlungen.

Die „New Horizons Society“ aus ultraarmen, hauptsächlich behinderten Menschen mag zwar bewiesen haben, dass es einen besseren Weg gibt, aber mit Ausnahme eines großen Geldgebers, der Australian Aid Agency (AUSAID), taten sie sich bisher schwer, andere für sich zu gewinnen . Selbst die britische Hilfsorganisation DfID, die für ihre Hilfe bei deren Aufbau große Anerkennung zu zollen hat, hat keine Möglichkeit, sie zu replizieren und darauf aufzubauen. Ihr Civil Society Challenge Fund kann nicht verwendet werden, um Projekte zu replizieren, sondern erfordert, dass andere Geber und Fonds bewährte Verfahren übernehmen. Gleiches gilt für den Diana Princess of Wales Fund. Zusammen stellten diese beiden Agenturen lebenswichtige Kapitalressourcen und die wichtigsten laufenden Kosten zur Verfügung, aber sobald diese Zuschüsse eingestellt wurden, war es bisher unmöglich, diese verlorenen Einnahmen zu ersetzen. AUSAID hält die Dinge vorerst am Laufen, aber wie bei so vielen Spendern in diesen Tagen möchten sie, dass das meiste Geld für direkte Aktivitäten für die Begünstigten verwendet wird, mit nur einem begrenzten Beitrag zu den laufenden Kosten.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Bitte der „New Horizons Society“ an Regierungen und andere Geber ist, Ihre Regeln zu überdenken. Wir wissen Ihre Hilfe zu schätzen, aber wir brauchen Unterstützung bei den Kernkosten, bis wir interne Einnahmen generieren können, um diese zu decken und alle unsere Ressourcen nachhaltig zu verwalten. Wir geben zu, dass die üblichen Projektlaufzeiten von 1-3 Jahren für Menschen mit Behinderungen angesichts unserer sehr niedrigen Ausgangsbasis nicht lang genug sind.

Haben Sie eine starke Meinung zu den heutigen Reise- und Tourismusangelegenheiten? Egal, ob Sie schimpfen und / oder brüllen möchten (ROAR), eTN 2.0 würde gerne von Ihnen hören. Kontaktieren Sie Nelson Alcantara per E-Mail unter [E-Mail geschützt] für weitere Informationen an.

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Nell Alcántara

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