Francesco Frangialli, former UNWTO Der von 1997 bis 2009 amtierende Generalsekretär hatte genug, nachdem der UN-Tourismus-Exekutivrat überraschend eine weitgehend unbekannte Dame aus den Vereinigten Arabischen Emiraten, Shaikha Nasser Al Nowais, als nächste Generalsekretärin der Organisation empfohlen hatte, jedoch eine Aufforderung eines europäischen Mitgliedsstaates ignorierte, die Aktivitäten des derzeitigen Generalsekretärs einzuschränken.
In der Zwischenzeit gelang es dem derzeitigen Generalsekretär des UN-Tourismusministeriums, Zurab Pololikashvili, trotz der Bemühungen von Francesco Frangialli und Tschechien, einem Mitgliedsstaat der EU, eine von Tschechien geforderte Abstimmung für den Exekutivrat zu ignorieren. Dies zwang ihn zum Rücktritt und die Übernahme der Geschäfte durch ein unabhängiges Komitee bis zum 31. Dezember.
Am 1. Januar 2026 wird der neu gewählte Generalsekretär voraussichtlich sein Amt übernehmen, wenn die Generalversammlung in Riad die Empfehlung des Exekutivrats für Shaikha Nasser Al Nowais bestätigt.
Nach der Wahl Shaikhas muss der tschechische Minister sprachlos gewesen sein, um nicht darauf zu bestehen, dass sein Antrag gehört wird und die Organisation aufgefordert wird, ein unabhängiges Komitee zu bilden, um Zurab Pololikashvili von seinen Aufgaben zu entbinden, bis der neue Nachfolger sein Ruder übernimmt.
Dieser Antrag Tschechiens wurde vom Exekutivrat völlig ignoriert, als die beiden erwarteten „Spitzenkandidaten“ aus Griechenland und Mexiko ungläubig über das überraschende Ergebnis dieser Wahl die Versammlung vorzeitig verließen.
Angst vor anhaltendem Missbrauch der UNWTO Im Zusammenhang mit der Beförderung von Mitarbeitern im UN-Büro sind erneut Vorfälle aufgetaucht, darunter ein Fall, in den eine Frau verwickelt ist, die laut zahlreichen Quellen innerhalb und außerhalb von UN-Tourismus möglicherweise eine persönliche Beziehung zum scheidenden Generalsekretär hat.
Herr Frangialli fordert UN-Tourismus auf, den Skandalen ein Ende zu setzen.
Herr Frangialli sagte eTurboNews:
Ich habe vor einigen Wochen einen Appell an den Exekutivrat veröffentlicht, in dem ich zusammen mit meinem Nachfolger Taleb Rifai für eine Übergangsverwaltung des UNWTO vom Zeitpunkt der Wahl des neuen Generalsekretärs bis zur Abreise von Herrn Zurab Pololikashvili aus Madrid am 31. Dezember.
Ich wollte eine externe Governance etablieren, um schädliches Verhalten des derzeitigen Generalsekretärs zu verhindern. Dabei dachte ich insbesondere an Fragen der Personalführung, wie etwa die Einstellung oder Beförderung eines Freundes oder Verwandten.
Der Exekutivrat reagierte weder auf meinen Aufruf noch auf eine ähnliche Forderung der Tschechischen Republik. Ich vermute, dass seine Mitglieder zu sehr auf die Wahl selbst konzentriert waren und nicht darauf achteten, was unmittelbar danach passieren würde.
Was ich erwartet hatte, ist mit der unerhörten und aus meiner Sicht unregelmäßigen Beförderung von Frau Shirin El Tayan von Gehaltsstufe P1 auf P5 geschehen, die mit ihrer Eignung für die Position der neuen Protokollchefin begründet wurde. Dies geschah, nachdem sie bereits von einer „Sonderpostenzulage“ profitiert hatte.
Jeder innerhalb UNWTO ist sich bewusst, dass Frau El Tayan eine besondere Beziehung zu Zurab Pololikashvili pflegt. Von Taleb Rifai als einfache Assistentin eingestellt, erhielt sie von ihrem Nachfolger bereits eine seltene Beförderung vom allgemeinen Dienst in den professionellen Dienst.
Die Begründung für diese Entscheidung ist ebenso authentisch wie schamlos: Diese Beförderung, die mehr als eine Stufe innerhalb derselben Kategorie umfasst, würde normalerweise ein Auswahlverfahren erfordern. Ich bin jedoch zu dem Schluss gekommen, dass es im besten Interesse der Organisation ist, kein Auswahlverfahren einzuleiten., schrieb Surab.“
Der ganze Reiz des Satzes liegt in den Worten „im besten Interesse der Organisation„Das Protokoll von wettbewerbsfähige Rekrutierung ist ein Bereich, in dem man innerhalb und außerhalb der Organisation hervorragende Kandidaten finden kann.
Die unerwartete Beförderung von Frau El Tayan ist nicht nur ethisch fragwürdig, sondern auch irregulär. Sie verstößt gegen die Regeln, die UNWTO muss, da sie im Januar 2004 zu einer der 15 Sonderorganisationen des UN-Systems wurde.
Damals unterzeichnete ich mit UN-Generalsekretär Kofi Annan den Vertrag, der die Beziehungen zwischen den beiden Institutionen regeln wird.
In den meisten Bereichen agieren Sonderorganisationen unabhängig und unterliegen nicht den Vorgaben der UN. Dies gilt nicht für das Personalmanagement. Mit der Umwandlung in eine vollwertige Agentur wurde die Institution Teil des gemeinsamen UN-Systems.
Es müssen die von der Kommission für den Internationalen Öffentlichen Dienst der Vereinten Nationen für alle Organisationen des Systems auferlegten Regeln befolgt werden, insbesondere diejenigen, die die Einstellung und Beförderung von Fachpersonal regeln.
Nach diesen Regeln konnte Frau El Tayan nicht direkt von P1 nach P5 befördert werden.
Ich fordere daher den neuen Generalsekretär dringend auf, dieser ungewöhnlichen Situation ein Ende zu setzen. Frau El Tayan sollte aufgefordert werden, auf ihre Beförderung zu verzichten und die ihr zu viel gezahlten Beträge zurückzuzahlen.
Sollte sie sich weigern, sollte sie zum Austritt aus der Organisation gezwungen werden. Sie könnte gegen diese Entscheidung vor dem Internationalen Arbeitsgericht Berufung einlegen, würde den Fall aber höchstwahrscheinlich verlieren.
Generell fordere ich den Exekutivrat auf, die Gemeinsame Inspektionseinheit der Vereinten Nationen zu ersuchen, die bestehenden Praktiken im Personalmanagement in UNWTO und geben Empfehlungen zu deren Verbesserung.
Die Zeit der Schwierigkeiten ist noch nicht vorbei für UNWTOSie sind Teil des Erbes von Zurab Pololikashvili.
Francesco Frangialli
