Tourismus, Diplomatie und Entwicklung:
Drei Länder – Mexiko, Kolumbien und die Dominikanische Republik – vereinen 2.7 % des weltweiten Tourismus auf sich, Mexiko 1.6 % und die anderen rund 0.5 %. Zählt man die direkten und indirekten Effekte zusammen, haben alle drei Länder erhebliche Auswirkungen auf ihre Volkswirtschaften.
Der Beitrag dieses Sektors zum BIP der Dominikanischen Republik beträgt 20 %, verglichen mit 8 % in Mexiko und 6.3 % in Kolumbien. Schätzungsweise 4.4 Millionen Menschen arbeiten in der Reise- und Tourismusbranche in Mexiko, 1.4 Millionen in Kolumbien und 0.8 Millionen in der Dominikanischen Republik.
Dieses Panorama, das durch das Image der drei Länder als kulturelle, natürliche und urbane Reiseziele gefestigt wird, steht vor strukturellen Herausforderungen, die vielen lateinamerikanischen Ländern gemein sind:
Sicherheit, Konnektivität, Nachhaltigkeit und internationale Positionierung.
Der jüngste Regierungswechsel in den USA verändert auch die globale Tourismuslandschaft. In den ersten vier Monaten des Jahres 2025 sanken die Touristenankünfte aus Kanada um 8.3 %, während die aus Europa um 5.1 % zurückgingen.
Mehrere negative Vorfälle mit starker Medienpräsenz haben die Wahrnehmung der Destination USA negativ beeinflusst, was eine erhebliche Umleitung der Touristenströme nach Mexiko und in die Karibik begünstigen könnte.
Um diese Chance zu nutzen und die Region als strategische Alternative innerhalb Lateinamerikas zu positionieren, können nicht ausschließlich nationale Strategien zum Einsatz kommen: Es bedarf einer regionalen Vision, einer aktiven Präsenz und politischen Einflusses in den internationalen Organisationen – öffentlichen und privaten –, die den Sektor regulieren.
Exekutivrat der Vereinten Nationen für Tourismus
Zu diesen internationalen Organisationen gehört UN Tourism, ehemals UNWTODem Exekutivrat gehören neben Argentinien und Brasilien auch Mexiko, Kolumbien und die Dominikanische Republik als drei der fünf lateinamerikanischen Mitglieder an.
Jüngste Erfahrungen zeigen, wie anfällig der Tourismussektor für Krisen ist, die durch die internationale Medienberichterstattung noch verstärkt werden. Im Jahr 2019 führte der Tod einiger Touristen in dominikanischen Hotels zu einem starken Rückgang der Ankünfte, mit Verlusten im zweistelligen Bereich.
Mexiko
In Mexiko ist die Gewalt durch Drogenkartelle weit verbreitet. Die Mordrate zählt zu den höchsten des Kontinents (25.9 pro 100,000 Einwohner) und betrifft selbst traditionell sichere Reiseziele wie Puerto Vallarta und Cancún. In Kolumbien tragen Gewaltausbrüche und soziale Proteste zu einer verzerrten Wahrnehmung der Welt bei, die die hohen Sicherheitsstandards vieler Regionen des Landes außer Acht lässt.
Dies zeigt die inhärente Fragilität des Tourismus und die Notwendigkeit einer wirksamen globalen Kommunikationsstrategie, die durch multilaterale Allianzen und regionale Zusammenarbeit unterstützt wird.
In diesem Zusammenhang ist die bevorstehende Wahl des neuen Generalsekretärs von UN-Tourismus Ende Mai von besonderer Bedeutung. Der Exekutivrat, dem die drei Länder Kolumbien, Mexiko und die Dominikanische Republik angehören, wird den Kandidaten auswählen, dessen Nominierung er der Generalversammlung von UN-Tourismus zur Ratifizierung für die Leitung des Welttourismus vorschlagen wird.
Bis vor wenigen Tagen war der amtierende Georgier Surab Pololikashvili einer der Kandidaten, der eine umstrittene dritte Amtszeit anstrebte. Georgien zog seine Kandidatur jedoch zurück und kündigte seine Unterstützung für den Kandidaten der VAE an. Obwohl die Gründe nicht öffentlich erklärt wurden, wird spekuliert, dass sie mit internen Spannungen nach den Wahlen im Oktober und mit der Haltung der Organisation gegenüber der Russischen Föderation zusammenhängen, deren Mitgliedschaft im UN-Tourismusausschuss mit großer Mehrheit suspendiert wurde. Diese Maßnahme wurde jedoch durch den freiwilligen Rückzug Russlands vor der Abstimmung wieder aufgehoben.
Diese Art geopolitischer Bewegung unterstreicht die Notwendigkeit eines kohärenten Handelns Lateinamerikas. 2017 geschah etwas Ähnliches bei der UNESCO, als ein lateinamerikanisches Land seine Kandidatur zurückzog, um ein drittes zu unterstützen, das letztlich ebenfalls nicht gewählt wurde.
Unabhängig vom Urteil in diesen Fällen lässt sich nicht leugnen, dass der Rückzug von Kandidaturen, insbesondere wenn er mit intransparenter Unterstützung einhergeht, das Bild der Unparteilichkeit und Legitimität, das das System der Vereinten Nationen benötigt, nicht stärkt. Dies gilt insbesondere im komplexen historischen Kontext nach Entscheidungen der US-Regierung, wie dem Austritt aus der Weltgesundheitsorganisation oder der Reduzierung der Unterstützung anderer Organisationen.
Heute bietet sich Lateinamerika die echte Chance, vereint und führungsstark zu handeln. Die Region verfügt über einen starken Kandidaten:
Gloria guevara
Gloria Guevara, ehemalige Tourismusministerin Mexikos, verfügt über umfangreiche Erfahrung in multilateralen Organisationen und im privaten Sektor. Ihr Profil vereint Erfahrung, Vision und die Fähigkeit zum globalen Dialog.
Diese regionale Unterstützung ist aus mindestens drei Gründen wichtig:
- Bildungs- und Wissenschaftstourismus
Die Karibikregion und Lateinamerika müssen die Internationalisierung ihrer Hochschulbildung vorantreiben. Zu diesem Zweck wäre eine integrierte Politik mit regionalen Programmen zur akademischen Mobilität, zumindest solchen zwischen den Anden und Zentralamerika, die dem europäischen Erasmus-Programm ähneln, von entscheidender Bedeutung. Dies würde die Ausbildung und die Hochschulzusammenarbeit stärken, den akademischen Tourismus fördern und so den Wissensaustausch verbessern. - Große wissenschaftliche Infrastrukturen und Innovationstourismusprojekte, etwa regionale Forschungs-, Gesundheits- oder Technologiezentren, generieren Touristenströme. Wissenschaft, Medizin, Biodiversität und Innovation bilden neue Schwerpunkte für die Entwicklung eines nachhaltigen Tourismus. Die drei Länder verfügen bereits über einige dieser Schwerpunkte. Ihre Entwicklung zu wissenschaftlichen Tourismuszielen – wie dies in einigen asiatischen Ländern bereits der Fall ist – ist eine noch ungenutzte Chance.
Zwei Beispiele:
Kolumbien: Barranquilla war die amerikanische Kulturhauptstadt;
Dominikanische Republik: Das Silicon Beach-Projekt Der von Präsident Abinader vorgeschlagene Plan hat eine starke touristische Dimension. - Regionale Tourismusintegration
Nachbarländer sollten nicht nur als Konkurrenten, sondern auch als strategische Verbündete betrachtet werden. Die englischsprachige Karibik bietet bereits integrierte Reisepakete an. Warum diese Logik nicht auf Mexiko, Kolumbien und die Dominikanische Republik ausweiten? Als Brücke zwischen Südamerika, Mittelamerika und der Karibik könnte Kolumbien eine Schlüsselrolle bei der Gestaltung von Reisepaketen spielen, die kulturelle, geografische und logistische Verbindungen, wie etwa zu Argentinien und Brasilien, nutzen.
Darüber hinaus kann die Zusammenarbeit im Tourismus im Kontext von Migrations- oder sozialen Krisen zu einem konstruktiven Instrument innerhalb einer umfassenderen internationalen Strategie werden.
Abschließend möchte ich noch eine Initiative erwähnen, an der ich persönlich beteiligt bin:
Der Vorschlag für ein globales Synchrotronprogramm für den Globalen Süden wurde von einer interregionalen Gruppe gefördert und von der UNESCO als Flaggschiffprojekt der Wissenschaftsdekade ausgewählt. Dieses Programm, das wissenschaftsbasierten Tourismus und wissenschaftliche Zusammenarbeit fördert, erfordert internationale Partnerschaften und gemeinsame Führung.
In diesem Sinne ist es bedeutsam, dass Mohamed Faouzou Déme Ein afrikanischer Kandidat aus Senegal hat seine Kandidatur zurückgezogen, um Guevara zu unterstützen. Obwohl diese politische Geste individuell ist, zeigt sie die internationale Tragweite seiner Kandidatur.
Lateinamerika hat eine echte Chance, seine Präsenz in einer strategischen Organisation zu stärken. Die Unterstützung der Kandidatur von Gloria Guevara ist ein institutionelles Engagement und eine Entscheidung, die nationale Interessen mit einer gemeinsamen Vision des Tourismus als Motor nachhaltiger Entwicklung, regionaler Zusammenarbeit und globaler Integration in Einklang bringt.
