Einführung vom ehemaligen afrikanischen Kandidaten für UNWTO Generalsekretär
„Nach meinem ununterbrochenen und kontinuierlichen Dienst und meiner Verbindung mit der UNWTO seit 2009, beginnend mit meiner vierjährigen Amtszeit im Exekutivrat, gefolgt von zwei aufeinanderfolgenden Amtszeiten als Vorsitzender des UNWTO Als Mitglied der Regionalkommission für Afrika habe ich mir vorgenommen, aus meinem Engagement und der Interaktion mit vielen Experten im öffentlichen und privaten Sektor zu lernen. Dadurch habe ich ein umfassendes Verständnis für die Themen entwickelt, die für die weltweite Weiterentwicklung dieses Sektors von entscheidender Bedeutung sind.“
Die einstimmige Unterstützung meiner Kandidatur für das Jahr 15 durch die 55 Nationen umfassende Entwicklungsgemeinschaft des Südlichen Afrika (SADC) und die 2017 Nationen umfassende Afrikanische Union (AU) ist für mich eine große Ehre und verstärkt das Gefühl, diese politische und Management-Absichtserklärung abgeben zu können.
Nachfolgend führe ich meine viergleisige Agenda auf:
- Verwaltungs- und Governance-Reform der Organisation
1.1 Reform und Erneuerung des UNWTO
In unserer sich rasch verändernden Welt, in der der Tourismus weiterhin eine immer bedeutendere Rolle in der globalen Wirtschaft spielt, aber gleichzeitig mit einer Reihe gewaltiger Herausforderungen konfrontiert ist, die einige der größten Errungenschaften der letzten Jahrzehnte zunichte zu machen drohen, besteht ein klarer Bedarf für Reformen und Erneuerungen der UNWTO als Aufseher und Hüter des globalen Tourismus, wenn die Organisation tatsächlich eine wirksame Führungsrolle bei der erfolgreichen Auseinandersetzung und Bewältigung dieser Herausforderungen spielen und die Bestrebungen und Erwartungen ihrer Mitglieder wirksam erfüllen will. Ich möchte, dass die Regionalkommissionen in ihren jeweiligen Tätigkeitsgebieten sichtbarer, präsenter und handlungsfähiger werden und viel engere funktionale Synergien mit den Akteuren der Tourismusbranche in den von ihnen vertretenen Regionen entwickeln.
Ich glaube, dass die aufeinanderfolgenden Führer der UNWTO haben sehr bedeutende Zuwächse für den globalen Tourismus verzeichnet – vielleicht am meisten der scheidende Generalsekretär, dessen Name und Vermächtnis unauslöschlich in die Geschichte und den Ethos der Organisation eingraviert sind. Die Art und das Spektrum der Herausforderungen, denen sich unsere Branche jetzt gegenübersieht, erfordern jedoch eine neue und andere Art der Führung: eine, die über Marketing-Exzellenz hinausgeht und sich auf den Bereich hochrangiger Diplomatie und Staatskunst erstreckt, eine, die die Organisation effektiv auf eine neue Ebene globaler Sichtbarkeit, Konsequenz und Relevanz bringen kann: und eine, die allen Mitgliedsstaaten im Hinblick auf ihre Bestrebungen und Erwartungen an die Mitgliedschaft Wachstum mit Gerechtigkeit und echtem Wert bringen kann.
Meine Vision für die Organisation sieht einen schrittweisen Wachstumspfad vor, der während meiner Amtszeit als Generalsekretär zu einem Beitrag von 15% zum BIP führen soll. Ambitioniert? Ja. Aber erreichbar.
1.2 Universalität
Die Mitgliedschaft ist der Schlüssel dazu, als internationale Organisation wirklich repräsentativ und relevant zu sein.
Es ist ein grundlegender Bestandteil meiner Vision, darauf hinzuarbeiten universelle Mitgliedschaft der Organisation und die aktive Einbeziehung jener Länder außerhalb der UNWTO über einen Beitritt oder einen Wiederbeitritt nachzudenken. Nur durch eine solche universelle Mitgliedschaft und ein wirklich kollektives Engagement kann die UNWTO wird seine Wirksamkeit und Relevanz innerhalb der erweiterten UN-Familie steigern. Nur durch eine solche universelle Mitgliedschaft kann der Tourismus durch seine übergreifende Präsenz in allen 17 SDGs sein wahres Potenzial als wichtiger Beitrag zu einer nachhaltigen globalen sozioökonomischen Entwicklung im Rahmen der SDGs entfalten.
Eine universelle Mitgliedschaft verleiht auch unseren gemeinsamen Bemühungen um die Ausarbeitung eines umfassenden Ethikkodexes mehr Legitimität und Autorität. Wir müssen diesen in eine verbindliche globale Konvention umwandeln, die unserer Branche Orientierung bietet, indem sie Peer Review, faire, moralische und praktische Vorgehensweisen sowie Tadel vorsieht – auch in der heiklen Frage der Reisewarnungen und -verbote. Die UNWTO muss daran arbeiten, sich als anerkannte und höchste Autorität im Bereich der weltweiten Reisezielzertifizierung zu positionieren.
Im Zuge unserer Bemühungen, die Integration und gegenseitige Befruchtung von Ideen und Erfahrungen voranzutreiben und zu erleichtern, kann es sinnvoll sein, Kriterien wie den sozioökonomischen Entwicklungsstand zu verwenden oder eine Kategorie/Gruppierung für Städte, Gemeinden oder Produkte zu erstellen: Auch hier gilt es, mehr Flexibilität und Relevanz in UNWTO und es für seine Mitgliedsstaaten attraktiver und bedeutsamer zu machen. Die Kriterien und Verfahren für die assoziierte und assoziierte Mitgliedschaft müssen ebenfalls überprüft werden, um eine solche Mitgliedschaft auf einem Niveau zu fördern und zu ermöglichen, das dem prognostizierten Wachstum des Tourismussektors und den bereits erwähnten Vorschlägen besser entspricht. Dies wird auch dazu beitragen, die derzeitige siloartige geografische Abschottung der Organisation und die damit verbundenen, unvermeidlichen Hindernisse für die organisatorische Integration und den effektiven Austausch von Ideen und Erfahrungen anzugehen.
Ich beabsichtige, die Umsetzung der Tourismuspolitik, die Institutionalisierung und positive Arbeitsbeziehungen zwischen den UNWTO Regionale Kommissionsbüros am Hauptsitz und regionale Wirtschaftsgemeinschaften (RECs) wie die Europäische Union, die Afrikanische Union, die ASEAN-Wirtschaftsgemeinschaft (AEC), das Lateinamerikanische und Karibische Wirtschaftssystem (SELA) und andere.
Wir müssen gemeinsame Arbeitsprogramme entwickeln. Dazu ist nicht unbedingt die Einrichtung von Büros erforderlich, sondern die Verlagerung der Arbeitsinhalte an Anwendungs- und Umsetzungsstellen.
1.3 Inklusivität
Universelle Mitgliedschaft in der UNWTO wird die Grundlage für eine umfassendere einschließlich Organisation: Eine Organisation, die alle Ansichten berücksichtigt und vollständig widerspiegelt und durch diese Inklusivität versucht, umfassende, allumfassende Lösungen für die Herausforderungen zu finden, vor denen die Branche heute steht.
Als Generalsekretärin werde ich mich, immer noch beim Thema Inklusivität, für das Recht jedes Einzelnen auf barrierefreies Reisen und barrierefreien Zugang zu Produkten rund um den Globus einsetzen, unabhängig von körperlichen Einschränkungen, Alter, Geschlecht, Hautfarbe oder Glaubensbekenntnis: Tourismus für alle.
1.4 Fairness und Gerechtigkeit
Für mehr Fairness und Gerechtigkeit bei der Entwicklung und dem Wachstum des globalen Tourismus ist eine weitere große Herausforderung. Der prozentuale Anteil der weltweiten Tourismuseinnahmen aus anderen Teilen der Welt, wie dem Nahen Osten, Afrika und Teilen Asiens, ist nach wie vor gering. Ich werde die Bemühungen dieser Regionen unterstützen, ihren Anteil an der globalen Tourismusleistung zu erhöhen.
Das wird nicht von alleine passieren: die UNWTO muss proaktiv und intensiv mit diesen weniger besuchten Regionen, mit globalen Tourismus- und anderen relevanten Behörden sowie mit der internationalen UN-Gemeinschaft im weiteren Sinne zusammenarbeiten, um bei der Entwicklung von vernünftigen politischen Optionen und praktischen Ansätzen und Programmen zu helfen und zu beraten, um die Herausforderungen anzugehen, denen sie gegenüberstehen, ihr jeweiliges Tourismuspotenzial zu steigern und sie dabei zu unterstützen, dieses Potenzial dem weltweiten Reisenden nahezubringen. Dies wird ein weiteres Schlüsselelement meiner Führung des UNWTO.
1.5 Das Sekretariat
Als Generalsekretär möchte ich ein schlankes und effizientes Sekretariat aufrechterhalten, das besser auf die Bedürfnisse und Erwartungen der breiten Mitgliedschaft der Organisation eingehen kann. Ich bin der Meinung, dass das Sekretariat seine breite Mitgliedschaft auf gerechtere und gleichberechtigtere Weise widerspiegeln sollte. Ich würde mir auch eine deutliche Verbesserung des Geschlechtergleichgewichts in den oberen Rängen des Sekretariats wünschen.
Als Generalsekretär werde ich daher in den ersten sechs Monaten meiner Amtszeit das Sekretariat in Absprache mit dem Exekutivrat überprüfen und prüfen, wie es umgestaltet werden könnte, um den Anforderungen und Prioritäten meiner Reform- und Erneuerungsagenda besser gerecht zu werden. Es werden vorsichtige strukturelle Anpassungen vorgenommen, wobei die Leistungsfähigkeit der aktuellen Struktur und die Notwendigkeit finanzieller Umsicht, insbesondere bei der Verwaltung des Haushaltsdefizits, zu berücksichtigen sind.
- Ressourcenmobilisierung und Geschäftsentwicklung
2.1 Integration
Als Generalsekretär werde ich unermüdlich in diese Richtung arbeiten, die bereits laufenden Bemühungen mit noch größerer Energie und Konzentration vorantreiben und versuchen, dem Tourismus seinen Platz als integralen und unverzichtbaren Bestandteil der breiteren Handels- und Investitionswertschöpfungskette zu sichern – indem ich seine Widerstandsfähigkeit und seine katalytischen Eigenschaften als leicht zu erreichende Ziele nutze.
Darüber hinaus muss die Organisation ihre interne Integration verbessern, indem sie über die derzeitigen isolierten Komponenten hinausgeht und eine stärkere und sichtbarere Integration und Präsenz innerhalb des umfassenderen Systems der Vereinten Nationen anstrebt.
2.2 Ressourcen – Ein globaler Fonds für Tourismus und Ressourcenmobilisierung
Während man sich bemühte, die UNWTO Um einen vollwertigen ODA-Status zu erlangen, muss in dieser Hinsicht mehr getan werden, und die 2010 eingerichtete Einheit zur Mobilisierung von Ressourcen muss gestärkt werden, indem kreativere Modelle verfolgt werden. Ich habe bereits auf die Notwendigkeit hingewiesen, UNWTO sich stärker mit anderen großzügig finanzierten Organisationen der UN-Familie zu befassen, um sicherzustellen, dass der Tourismus und tourismusbezogene Projekte in ihre jeweiligen Finanzierungsprogramme einbezogen werden.
Als Generalsekretär würde ich zunächst versuchen, die nationalen Regierungen – insbesondere die der Entwicklungs- und Schwellenländer – dazu zu bewegen, einen bestimmten Prozentsatz ihrer jährlichen Staatshaushalte für den Tourismus bereitzustellen. Ähnliche Ansätze haben sich in der Landwirtschaft, der Versorgung mit sauberem Wasser und dem Kampf gegen HIV/AIDS als erfolgreich erwiesen.
Darüber hinaus möchte ich eine Debatte über die Schaffung eines Globaler Fonds für Tourismus, wobei vereinbarte Rückforderungen aus einem bereits übermäßig besteuerten Sektor diese Initiative finanzieren. Beispielsweise könnte eine von den bestehenden Steuern abgezogene Abgabe von 1 US-Dollar pro Ankunft 1 Milliarden US-Dollar Startkapital für einen solchen Fonds bereitstellen, der auf 2XX Ankünften basiert. Dies sind einige der wesentlichen Themen, die im Rahmen der Agenda für ein Internationales Jahr des nachhaltigen Tourismus für Entwicklung bei der UN-Generalversammlung 20XX behandelt werden müssen.
Ich werde das derzeitige System der freiwilligen Beiträge konsolidieren und mit innovativen Mechanismen wie Joint Ventures oder öffentlich-privaten Partnerschaften kombinieren, um das Startkapital zu verdoppeln oder zu verdreifachen und eine sinnvolle Finanzierungsquelle zu schaffen, mit der UNWTO könnte auf einige der Entwicklungsambitionen und -erwartungen seiner Mitglieder eingehen. Die Zahl der Touristenankünfte wird bis 1 voraussichtlich 8 Milliarden erreichen und sie sind eine kreative Finanzierungsquelle für Infrastruktur wie Flughäfen, Hotels und Konferenzeinrichtungen. Die Länder müssen sich dieser Geschäftsmodelle jedoch bewusst sein und ermutigt werden, sie zu übernehmen.
Es sei denn, die UNWTO Wenn die UN sich nicht auf praktische, sichtbare und transformierende Weise mit all ihren Mitgliedern verbinden kann, besteht die Gefahr, dass sie innerhalb der großen UN-Familie und ihrer Mitglieder ein Randspieler bleibt. Folglich kann sie das enorme Potenzial der Industrie, die sie vertritt und deren Kerninteressen sie vertritt, nicht ausschöpfen.
- Verantwortungsbewusster Tourismus und Nachhaltigkeit
- Reaktionsfähigkeit
Die Unfähigkeit der Organisation, effektiv oder praktisch auf die Erwartungen und Bestrebungen der Mitgliedstaaten zu reagieren, hat zu einer Stagnation oder sogar einem Rückgang der Mitgliederzahlen beigetragen. Wenn dieses Problem nicht behoben wird, wird es mit ziemlicher Sicherheit zu weiteren Austritten kommen. Die Teilnahme an Treffen auf Ministerebene ist unregelmäßig und oft enttäuschend niedrig, was darauf hindeutet, dass die Minister solchen Treffen keinen Wert beimessen.
Als Generalsekretär werde ich großen Wert darauf legen, die Fähigkeit der Organisation zu stärken, den Erwartungen der Mitgliedstaaten gerecht zu werden: jener Mitgliedstaaten, die UNWTO um sie zu beraten und ihnen bei der Entwicklung ihrer nationalen oder regionalen Tourismuspolitik, -programme und -produkte zu helfen; aber auch jene Mitgliedstaaten, die UNWTO für praktische, gemeinsame Antworten auf die vielen schwierigen Herausforderungen, vor denen die globale Industrie heute steht.
Die Frage der Tourismus und Sicherheit und die jüngsten damit verbundenen Bemühungen, Reiseverbote für ganze Nationen zu verhängen; das sensible, aber unvermeidliche Thema der Migranten; die Auswirkungen von Währungsschwankungen auf die Tourismusströme; Pandemien, Klimawandel, Naturkatastrophen, sexueller Missbrauch von Kindern usw. sind Beispiele dafür, und so UNWTOsollte in Zusammenarbeit mit nationalen Regierungen und anderen einschlägigen UN-Organisationen die Debatte zu all diesen Themen führen und sich dabei mit Fachwissen, Analysen und Meinungen aus den eigenen Reihen wappnen, aber auch stark durch beauftragte Beiträge von „Think Tanks“ stärken.
Die Mitgliedsstaaten erwarten von der Organisation, dass sie auf diese Fragen reagiert und im Namen der weltweiten Tourismusbranche sichtbar und hörbar auftritt, sowohl auf nationaler Regierungsebene als auch in internationalen Foren, in denen derartige Fragen diskutiert werden.
Als Generalsekretär werde ich mich bemühen, enge Synergien und Kooperationen mit anerkannten Experten in allen für den globalen Tourismus relevanten Bereichen zu fördern. Ich werde dafür sorgen, dass der Exekutivrat und durch ihn die globale Tourismusbranche als Ganzes bei ihren Überlegungen über das weitere Vorgehen die bestmögliche Analyse, Beratung und politische Optionen zu den vielen schwierigen Herausforderungen erhalten, mit denen wir alle in unserem gewählten Bereich des Tourismus konfrontiert sind.
- Tourismus und Sicherheit
In die weit gefasste Definition von „Unsicherheiten“ fallen Naturkatastrophen, Klimawandel und Biodiversitätsterrorismus – vor allem Wilderei auf See und an Land. Diese erfordern zeitnahe und nachhaltige Reaktionen und Anpassungen. Während ich mich mit dem sensiblen Thema des Terrorismus gegen den Tourismus befasse, werde ich der Mobilisierung der Regierungen zum Schutz des Tourismus vor dieser Geißel größte Aufmerksamkeit widmen. Dies soll durch eine stärkere und verbesserte Sicherheitszusammenarbeit, das Sammeln und Teilen von Informationen, die Standardisierung und Zertifizierung von Sicherheitsverfahren, Krisennachsorge und den Aufbau von Kapazitäten zur Wachsamkeit und Reaktionsbereitschaft der Mitgliedstaaten geschehen.
Hinterlasse einen Kommentar