Tom Jenkins, CEO der European Tour Operator Association (ETOA), ist heute optimistischer und sagte eTurboNews: „Der Rat der Europäischen Minister hat seine Absicht veröffentlicht, eine koordinierte Reaktion auf die Krise zu schaffen. Interessanterweise haben sie einseitige Quarantänen der Mitgliedstaaten nicht ausgeschlossen (was die Branche gefordert hat), aber es ist ein Fortschritt. “

Der Europäische Rat hat heute eine Empfehlung zur Festlegung gemeinsamer Kriterien und eines gemeinsamen Rahmens für Reisemaßnahmen als Reaktion auf die COVID-19-Pandemie angenommen. Die Empfehlung zielt darauf ab, die Transparenz und Vorhersehbarkeit für Bürger und Unternehmen zu erhöhen und eine Fragmentierung und Störung der Dienstleistungen zu vermeiden.

A gemeinsame farbcodierte Karte Aufgeschlüsselt nach Regionen wird wöchentlich vom Europäischen Zentrum für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten (ECDC) mit den von den Mitgliedstaaten zu folgenden Kriterien bereitgestellten Daten erstellt.

Die Mitgliedstaaten haben sich außerdem darauf geeinigt, der Öffentlichkeit mindestens 24 Stunden vor Inkrafttreten der Maßnahmen klare, umfassende und zeitnahe Informationen über neue Maßnahmen oder Anforderungen zur Verfügung zu stellen.

Der Rat hat heute eine Empfehlung zu einem koordinierten Ansatz zur Einschränkung der Freizügigkeit als Reaktion auf die COVID-19-Pandemie angenommen. Diese Empfehlung zielt darauf ab, Fragmentierung und Störung zu vermeiden und die Transparenz und Vorhersehbarkeit für Bürger und Unternehmen zu erhöhen.

Die COVID-19-Pandemie hat unser tägliches Leben in vielerlei Hinsicht gestört. Reisebeschränkungen haben es einigen unserer Bürger schwer gemacht, zur Arbeit, zur Universität oder zu ihren Lieben zu gelangen. Es ist unsere gemeinsame Pflicht, die Koordinierung aller Maßnahmen sicherzustellen, die sich auf die Freizügigkeit auswirken, und unseren Bürgern alle Informationen zu geben, die sie für die Entscheidung über ihre Reise benötigen.

Alle Maßnahmen zur Einschränkung der Freizügigkeit zum Schutz der öffentlichen Gesundheit müssen getroffen werden verhältnismäßig und nicht diskriminierend, und muss aufgehoben werden, sobald die epidemiologische Situation dies zulässt.

Gemeinsame Kriterien und Zuordnung

Jede Woche sollten die Mitgliedstaaten dem Europäischen Zentrum für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten (ECDC) die verfügbaren Daten zu folgenden Kriterien zur Verfügung stellen:

Anzahl der neu gemeldete Fälle pro 100 000 Einwohner in den letzten 14 Tagen
Anzahl der Tests pro 100 000 Einwohner in der letzten Woche durchgeführt (Testrate)
Prozentsatz von positive Tests in der letzten Woche durchgeführt (Test Positivitätsrate)

Auf der Grundlage dieser Daten sollte das ECDC eine wöchentliche Karte der EU-Mitgliedstaaten veröffentlichen, die nach Regionen aufgeschlüsselt ist, um die Mitgliedstaaten bei ihren Entscheidungen zu unterstützen. Bereiche sollten in folgenden Farben gekennzeichnet sein:

grünen wenn die 14-Tage-Benachrichtigungsrate unter 25 liegt und die Testpositivitätsrate unter 4% liegt
Orange Wenn die 14-Tage-Benachrichtigungsrate niedriger als 50 ist, die Testpositivitätsrate jedoch 4% oder mehr beträgt, oder wenn die 14-Tage-Benachrichtigungsrate zwischen 25 und 150 liegt und die Testpositivitätsrate unter 4% liegt
roten wenn die 14-Tage-Benachrichtigungsrate 50 oder höher und die Testpositivitätsrate 4% oder höher ist oder wenn die 14-Tage-Benachrichtigungsrate höher als 150 ist
grau wenn nicht genügend Informationen vorliegen oder wenn die Testrate unter 300 liegt

Freizügigkeitsbeschränkungen

Die Mitgliedstaaten sollten den freien Verkehr von Personen, die zu oder von Grünflächen reisen, nicht einschränken.

Wenn sie überlegen, ob Beschränkungen anzuwenden sind, sollten sie die Unterschiede in der epidemiologischen Situation zwischen orangefarbenen und roten Bereichen berücksichtigen und verhältnismäßig handeln. Sie sollten auch die epidemiologische Situation in ihrem eigenen Hoheitsgebiet berücksichtigen.

Die Mitgliedstaaten sollten Personen, die aus anderen Mitgliedstaaten anreisen, grundsätzlich nicht die Einreise verweigern. Diejenigen Mitgliedstaaten, die die Einführung von Beschränkungen für erforderlich halten, könnten von Personen, die aus nicht grünen Gebieten reisen, Folgendes verlangen:

unter Quarantäne stellen
Nach der Ankunft einen Test machen

Die Mitgliedstaaten können die Option anbieten, diesen Test durch einen vor der Ankunft durchgeführten Test zu ersetzen.

Die Mitgliedstaaten könnten auch verlangen, dass Personen, die in ihr Hoheitsgebiet einreisen, Formulare für die Ortung von Passagieren einreichen. Für eine mögliche gemeinsame Verwendung sollte ein gemeinsames europäisches Formular für die Suche nach Fahrgästen entwickelt werden.

Koordination und Information der Öffentlichkeit

Mitgliedstaaten, die beabsichtigen, Beschränkungen anzuwenden, sollten den betroffenen Mitgliedstaat vor Inkrafttreten sowie andere Mitgliedstaaten und die Kommission informieren. Wenn möglich, sollten die Informationen 48 Stunden im Voraus gegeben werden.

Die Mitgliedstaaten sollten der Öffentlichkeit auch klare, umfassende und zeitnahe Informationen über etwaige Beschränkungen und Anforderungen zur Verfügung stellen. Diese Informationen sollten in der Regel 24 Stunden vor Inkrafttreten der Maßnahmen veröffentlicht werden.

Hintergrundinformationen

Die Entscheidung über die Einführung von Beschränkungen der Freizügigkeit zum Schutz der öffentlichen Gesundheit liegt weiterhin in der Verantwortung der Mitgliedstaaten. Eine Koordinierung zu diesem Thema ist jedoch unerlässlich. Seit März 2020 hat die Kommission eine Reihe von Leitlinien und Mitteilungen verabschiedet, um die Koordinierungsbemühungen der Mitgliedstaaten zu unterstützen und die Freizügigkeit innerhalb der EU zu gewährleisten. Diskussionen zu diesem Thema fanden auch im Rat statt.

Am 4. September legte die Kommission einen Entwurf einer Empfehlung des Rates zu einem koordinierten Ansatz für Beschränkungen der Freizügigkeit vor.

Die Empfehlung des Rates ist kein rechtsverbindliches Instrument. Die Behörden der Mitgliedstaaten sind weiterhin für die Umsetzung des Inhalts der Empfehlung verantwortlich.

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