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Francesco Frangialli: Niemand wird den Weggang von Zurab Pololikashvili bedauern. UNWTO

Frangialli
Prof. Francesco Frangialli, Hon UNWTO Generalsekretär
Geschrieben von Jürgen T Steinmetz

Francesco Frangialli Er war von 1997 bis 2009 Generalsekretär der Welttourismusorganisation der Vereinten Nationen. Er reiste nach Riad, um an der Amtseinführung von Shaikha Al Nowais als erster Generalsekretärin dieser Organisation teilzunehmen, die er über zwölf Jahre mitgestaltet hatte. Zu diesem Anlass war er vom saudischen Tourismusminister Zurab Pololikashvili eingeladen worden, der noch bis Ende 2025 für den UN-Tourismus zuständig ist. Er lehnte jedoch seine Teilnahme an der Generalversammlung ab.

 

OffiziellerErklärung von Herrn Frangialli von heute:

Anlässlich der Generalversammlung der UNWTOAm 9. November 2025 organisierte Seine Exzellenz Ahmed Al-Kateeb, der Tourismusminister Saudi-Arabiens, eine Zeremonie zum 50-jährigen Jubiläum dieser Institution. Ich begrüße diese Initiative, die eigentlich von der Regierung selbst hätte ausgehen sollen. UNWTO sich.

Ich fühlte mich geehrt und freute mich über die Einladung zu dieser Gedenkveranstaltung in meiner Funktion als Ehrengeneralsekretär der Organisation. Mein Nachfolger, Taleb Rifai, nahm ebenfalls an dieser bedeutenden Veranstaltung teil.

In den vergangenen 35 Jahren war ich eng mit der Welttourismusorganisation verbunden. Als Vertreter meines Landes Frankreich und später als stellvertretender Generalsekretär und schließlich als Generalsekretär habe ich an 15 Sitzungen der Generalversammlung und 60 Sitzungen des Exekutivrats teilgenommen. Ich habe alle Generalsekretäre kennengelernt, die die Organisation in diesem Zeitraum geleitet haben.

Unter anderem führte ich im Jahr 2004 die historische Umwandlung von UNWTO in eine Sonderorganisation der Vereinten Nationen umgewandelt. Daher ist es sinnlos und ohne eine Änderung der Statuten auch rechtswidrig, die Organisation nun „UN-Tourismus“ zu nennen. Dies ist jedoch ein kleines Problem im Vergleich zu anderen Herausforderungen, das leicht in Vergessenheit geraten kann. 

Bereits 1975 bestand eine Verbindung zwischen der damaligen WTO und den Vereinten Nationen, da die WTO eine Exekutivorganisation des UN-Entwicklungsprogramms war. Doch in einem halben Jahrhundert hat sich der Welttourismus verändert: Die internationalen Ankünfte stiegen von 500 Millionen im Jahr 1975 auf 1,500 Milliarden im Jahr 2024.

Als ich ging UNWTO 2009 war es eine einflussreiche und angesehene Institution, die den Welttourismus in seiner ganzen Vielfalt repräsentierte. Seitdem haben Länder, die ich gewinnen konnte, wie Australien, Kanada, Norwegen und Großbritannien, die Institution verlassen. Die USA und Neuseeland, die ihren Beitritt zugesagt hatten, sind nie beigetreten. Dem jetzigen Generalsekretär, Surab Pololikashvili, gelang es sogar, Russland auszuschließen – ein unkluger Schritt, den keine andere UN-Institution je unternommen hat.

Die UNWTO Die Institution tritt nun in eine neue Phase ihrer Geschichte ein. Am 1. Januar tritt ein neuer Generalsekretär sein Amt an und löst den scheidenden ab, der die Institution während seiner zwei Amtszeiten sowohl fachlich als auch finanziell geschwächt hat. Vor sechs Monaten forderte ich einen Führungswechsel. Hoffentlich ist es nun soweit. 

Ich hätte mich gefreut, während dieser Sitzung der Versammlung der Wahl von Scheicha Al-Nowais aus den Vereinigten Arabischen Emiraten beizuwohnen. Wir alle sollten nun zu ihrem Erfolg beitragen.

Ich ermutige alle Mitglieder, unter der Führung von Shaikha Al-Awais eine transparentere, ehrlichere, respektvollere und freundlichere Organisation aufzubauen, die dazu beitragen wird, der nachhaltigen Entwicklung des Welttourismus neue Impulse zu verleihen – nicht nur in Worten, sondern auch in Taten. 

Leider wurde mir von Zurab Pololikashvili der Zutritt zur Generalversammlung rüde verweigert. Dieser unerwartete und ungerechtfertigte Schritt steht im Widerspruch zur langjährigen Praxis, die ehemaligen Generalsekretäre zur Generalversammlung einzuladen. Er ist rechtswidrig, da alle Gremien der Sonderorganisationen und die der Vereinten Nationen selbst öffentlich zugänglich sind. 

Ich bin überzeugt, dass niemand den Abgang dessen bedauern wird, dem es in den vergangenen acht Jahren gelungen ist, einen Teil des Fortschritts und des Prestiges zu verlieren, die die Organisation in den vierzig vorangegangenen Jahren angehäuft hatte.

Francesco Frangialli

Über die Autorin

Jürgen T Steinmetz

Jürgen Thomas Steinmetz ist seit seiner Jugend in Deutschland (1977) kontinuierlich in der Reise- und Tourismusbranche tätig.
Er gründete eTurboNews 1999 als erster Online-Newsletter für die weltweite Reisetourismusbranche.

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