Schengen-Zone mit Kroatien: Gute Nachrichten für den Tourismus, schlechte Nachrichten für die Sicherheit?

Der kroatische Tourismus freut sich darüber, dass Kroatien ein Schengen-Visaland in der EU wird. Kroatien hat die technischen Kriterien für den Beitritt erfüllt. Aber was bedeutet die Schengen-Expansion für Europa und kann die EU ihre grenzpolitische Krise überwinden, die durch den 2014 begonnenen Zustrom von Migranten ausgelöst wurde?

In der Zwischenzeit sagte der französische Präsident. "Wir müssen unsere Entwicklungspolitik und unsere Migrationspolitik gründlich überdenken, auch wenn es sich um einen Schengen mit weniger Staaten handelt." Der französische Präsident glaubt nicht, dass Schengen noch funktioniert.

Kroatien wäre Schengens erste territoriale Expansion seit mehr als einem Jahrzehnt, als der Beitritt der Schweiz 2008 abgeschlossen wurde.

Die Schengen-Zone umfasst derzeit 22 der 28 EU-Mitgliedstaaten sowie vier Nicht-EU-Mitglieder: Norwegen, Island, die Schweiz und Liechtenstein. (Kroatien, das 2013 der EU beigetreten ist, ist neben Großbritannien, Irland, Bulgarien, Rumänien und Zypern eines von sechs Mitgliedern, die nicht in Schengen vertreten sind.)

Die Außengrenzen der Zone erstrecken sich nach Angaben des Europäischen Parlaments über 50,000 Kilometer.

Da die Einwanderung immer noch die Politik dominiert und der Populismus zunimmt sowie der Brexit abgelenkt wird, müssen viele der vorübergehenden Maßnahmen noch rückgängig gemacht werden.

Der Ungarn Viktor Orban hat aus seinem neuen, mit Stacheldraht bedeckten Grenzzaun zu Serbien und seiner aggressiven Rhetorik über die Verteidigung Europas gegen Migranten ein riesiges politisches Kapital gemacht.

Sechs Schengen-Länder wenden noch interne Grenzkontrollen an: Frankreich, Österreich, Deutschland, Dänemark, Schweden und Norwegen.

Grenzkontrollen sind ein wichtiges Thema bei der kroatischen Mitgliedschaft in Schengen, nicht nur, weil Migranten den Balkan weiterhin als Route nach Westeuropa nutzen, sondern auch, weil die ehemalige jugoslawische Nation 1,300 Kilometer Grenze zu Nicht-EU-Ländern hat.

Zagreb musste Brüssel davon überzeugen, dass es in der Lage sein wird, die EU-Außengrenze effektiv zu verwalten, genau zu dem Zeitpunkt, an dem die Grenze unter dem größten Druck seit dem Fall der Berliner Mauer steht.

Ein weiteres problematisches Gebiet ist Pelješac, Kroatiens südliche Landenge in Richtung Montenegro. Es kann nur über das Festland erreicht werden, indem ein schmaler Korridor bosnischen Territoriums durchquert wird, der den Zugang zum bosnischen Meer ermöglichen soll. Die Doppelkreuzung ist bereits im Sommer die Ursache für lange Verkehrsverzögerungen, und es gibt Befürchtungen, die sich durch strengere Grenzkontrollen verschlimmern könnten.

Es wird jedoch erwartet, dass Kroatien im Jahr 2021 eine riesige Brücke fertigstellt, die den Verkehr über das bosnische Territorium führt. Das Projekt wurde durch die Befürchtungen Bosniens verzögert, große Schiffe an ihrem einzigen Zugang zum offenen Meer zu behindern.

Laut Analysten von IHS Markit würde die Schengen-Einreise die Grenzkontrollen für die 11.6 Millionen Touristen (75% aller ausländischen Besucher), die jährlich aus Ländern des Schengen-Raums nach Kroatien kommen, aufheben.

Dies würde auch den Tourismus von Besuchern in Europa fördern, denen ein für Schengen-Länder gültiges Visum erteilt wird, indem Kroatien zu ihren zulässigen Reiserouten hinzugefügt wird.