Gegen 2030: Tourismus intelligenter, wettbewerbsfähiger und verantwortungsbewusster machen

Gegen 2030: Tourismus intelligenter, wettbewerbsfähiger und verantwortungsbewusster machen.

I. Einleitung

1. Das anhaltende Wachstum des Tourismus in den letzten Jahrzehnten bietet enorme Chancen für sozioökonomischen Wohlstand, Armutsbekämpfung und die allgemeine Förderung der 17 Ziele der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung.

2. Der Tourismus ist in drei der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) ausdrücklich ein Ziel: Ziele 8, 12 und 14 zu inklusivem und nachhaltigem Wirtschaftswachstum, Arbeitsplätzen, nachhaltigem Konsum und nachhaltiger Produktion (SCP) sowie der nachhaltigen Nutzung von Ozeanen und Meeren Ressourcen bzw. Doch angesichts der schieren Größe, der übergreifenden Natur und der Verbindungen zu anderen Sektoren entlang seiner riesigen Wertschöpfungskette hat der Tourismus das Potenzial, direkt und indirekt zu allen 17 SDGs beizutragen.

3. Dieser Rahmen spiegelt sich in den Ergebnissen des wider UNWTO Mitgliederbefragung für das Arbeitsprogramm 2018-2019, die vollständig mit dem Umfang der Agenda 2030 übereinstimmen, indem sie den Tourismus an die Spitze der Entwicklung stellen.

4. Auf dem Weg in eine Zukunft, die von den 17 universellen SDGs geleitet wird, wird ein starker Fokus auf den Aufbau von Partnerschaften mit dem öffentlichen und privaten Sektor, die Förderung von Arbeitsplätzen und Chancen für alle, die Förderung von Technologie und Innovation sowie die Auseinandersetzung mit Nachhaltigkeit und dem Kampf gegen das Klima gelegt ändern.

II. Managementvision

5. Im Jahr 2017 stiegen die internationalen Touristenankünfte um 7% auf 1,322 Millionen. 2017 war nach der globalen Wirtschafts- und Finanzkrise 2009 das achte Jahr in Folge mit anhaltendem Wachstum. Seit den 1960er Jahren wurde keine vergleichbare Folge von ununterbrochenem festem Wachstum verzeichnet.

6. Der Tourismus ist ein wichtiger Motor für Wirtschaftswachstum und Entwicklung mit erheblichen Auswirkungen auf die Schaffung von Arbeitsplätzen, Investitionen, die Entwicklung der Infrastruktur und die Förderung der sozialen Eingliederung. Als einer der weltweit wichtigsten Sektoren des Handels mit Dienstleistungen und die drittgrößte Kategorie der Exporteinnahmen nach Kraftstoffen und Chemikalien im Jahr 2016 ist der Sektor eine wichtige Säule für nationale Exportstrategien und die wirtschaftliche Diversifizierung.

7. Der Wert, das Wachstum und die Widerstandsfähigkeit des Tourismus gegenüber externen Schocks in den letzten Jahrzehnten zeugen von der Fähigkeit des Sektors, eine entscheidende Rolle bei der Erreichung der Agenda 2030 und der SDGs zu spielen.

8. Als Organisation, die einen so wichtigen globalen sozioökonomischen Sektor repräsentiert, müssen wir enger zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass der Tourismus zu einer besseren Zukunft für alle beiträgt und niemanden zurücklässt.

9. In Anbetracht des oben Gesagten werden im Folgenden die Ziele unserer Managementvision festgelegt:

Positionieren Sie den Tourismus als politische Priorität

10. Um sicherzustellen, dass der Tourismussektor eine wichtige Kraft für eine nachhaltige Entwicklung ist, sind ein ganzheitlicher und integrierter politischer Rahmen und ein wirksames und rechenschaftspflichtiges Governance-System erforderlich, das die Zusammenarbeit mehrerer Interessengruppen bei der Planung, Entwicklung und Verwaltung von Tourismus ermöglicht und fördert. Dies beinhaltet die Stärkung der Politik und der Governance-Strukturen, um einen widerstandsfähigen und genau definierten Rahmen und die Umsetzung nachhaltiger Strategien zur Entwicklung des Tourismus zu gewährleisten.

11. Die Verlagerung vom Engagement zu Maßnahmen und Ergebnissen kann nur erreicht werden, wenn der Tourismus sowohl im öffentlichen als auch im privaten Bereich von der Peripherie zum Kern der Entscheidungsfindung übergeht und einen wirklich nationalen, übergreifenden Ansatz für den Sektor ermöglicht.

12. In diesem Sinne schlagen wir vor:

(a) sich für die Einbeziehung des Tourismus als Priorität in nationale, regionale und internationale Agenden einzusetzen;
(b) Förderung einer übergreifenden Regierungskoordinierung für die Tourismusentwicklung; und
(c) Aufbau besserer Politiken und Institutionen.

Führend in der Schaffung und Politik von Wissen

13 UNWTODie Hauptaufgabe von ist es, die Entwicklung geeigneter Tourismuspolitiken zu lenken, die es ermöglichen, den sozioökonomischen Wert des Sektors zu maximieren und seine möglichen negativen Auswirkungen zu minimieren. Dazu ist solides und umfassendes Wissen über Tourismusströme und -trends sowie die Auswirkungen des Sektors auf Wirtschaft, Gesellschaft und Umwelt erforderlich.

14. Zu diesem Zweck schlagen wir vor:

(a) Entwicklung internationaler Standards, politischer Empfehlungen und Richtlinien;
(b) Marktforschung in programmatischen Schwerpunktbereichen durchzuführen;
c) Verbesserung der nationalen Kapazitäten zur Zusammenstellung von Tourismusdaten und ihrer Vergleichbarkeit; und
(d) Austausch bewährter Praktiken in der Tourismuspolitik.

Bauen Sie einen besseren Wert für Mitglieder auf und erweitern Sie die Mitgliedschaft

15. Die Bedürfnisse der Mitglieder anzusprechen und die Mitgliedschaft zu erweitern, sind Schlüsselmerkmale unserer Managementvision. Dies beinhaltet die Stärkung des Dialogs mit unseren Mitgliedern sowie potenziellen Mitgliedern und gleichzeitig die Stärkung der Fähigkeit der Organisation, Ergebnisse zu erzielen.

16. Inklusives Wachstum ist nicht nur in Entwicklungsländern, sondern auch in den reichsten Ländern der Welt ein politisches Gebot. Wir müssen einen neuen und strategischen Ansatz entwickeln, um bei der Schaffung von Wissen und beim Aufbau von Kapazitäten führend zu sein, unterstützt durch eine effiziente Mobilisierung von Ressourcen. Neue wichtige Arbeitsabläufe und Arbeitsbereiche sollten sich auf Innovation, digitale Wirtschaft, intelligente Ziele, Investitionen und die Aufnahme von KMU konzentrieren. Eine Änderung der Denkweise ist erforderlich, um unsere Arbeit zu integrieren, unsere Kompetenz zu erhöhen und die neuen Geschäftsmodelle des Tourismus in vollem Umfang zu nutzen. Unsere Aktion konzentriert sich daher auf:

(a) auf die Bedürfnisse der Mitglieder eingehen und zweckmäßige Dienstleistungen anbieten;
(b) Stärkung des technischen Fachwissens, um den Mitgliedern mehr und bessere Dienstleistungen zu bieten und das Mainstreaming des Tourismus in ihren nationalen Agenden zu unterstützen; (c) Förderung des Austauschs bewährter Verfahren in der Tourismuspolitik; und (d) Gewinnung neuer Mitgliedstaaten.

Ressourcen erhöhen und stärken UNWTO's Kapazität durch Partnerschaften

17. Wir müssen nach neuen und innovativen Wegen suchen, um unser reguläres Budget und zusätzliche Haushaltsmittel zu erhöhen. Um dieses Ziel zu erreichen, müssen die Organisation und die Mitglieder besser mit Instrumenten und Wissen zum Sammeln von Spenden ausgestattet werden.

18. Die zunehmende Anerkennung des wichtigen Beitrags des Tourismus zur nachhaltigen Entwicklung – einschließlich seiner Erwähnung in den SDGs – bietet neue Möglichkeiten für eine verstärkte öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) für den Sektor. Der Entwicklungshilfeausschuss der OECD (DAC) hat kürzlich aufgenommen UNWTO in der DAC-Liste, Anerkennung seiner Entwicklungsfunktion. Die Mitgliedstaaten können nun ihre freiwilligen Beiträge und Gebühren melden UNWTO eine Limo. Allerdings machte der Tourismus zwischen 0.14 und 2011 nur 2015 % der gesamten ODA aus.

19. Um echte Fortschritte bei der Umsetzung der Entwicklungszusammenarbeit zu erzielen, ist es auch wichtig, dass sich die politischen Entscheidungsträger des Tourismus zusammen mit dem Sekretariat umfassend mit den Entwicklungsmechanismen auf Länderebene befassen, beispielsweise mit der Teilnahme am Rahmen der Entwicklungshilfe der Vereinten Nationen (UNDAF) System auf Länderebene sowie auf globaler Ebene.

20. Zu diesem Zweck schlagen wir vor:

(a) Verstärkung der Ressourcenmobilisierungsbemühungen und der internationalen öffentlichen Finanzen für den Tourismus, unter anderem durch ODA, Handelshilfe (AfT) und ausländische Direktinvestitionen (ADI).
(b) Aufbau strategischer Partnerschaften, um mehr finanzielle und nicht finanzielle Ressourcen (Fähigkeiten und Kompetenzen) zu nutzen.
c) Gewährleistung der finanziellen Tragfähigkeit der Organisation im Hinblick auf den regulären Haushalt durch enge Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten, Erhöhung der freiwilligen Beiträge und strenge Haushaltskontrolle.
(d) Ausbau der Partnerschaften mit dem Privatsektor und der Wissenschaft, um die technische und finanzielle Leistungsfähigkeit der Organisation zu verbessern.

III. Programmatische Prioritäten

21. Im Einklang mit dem Arbeitsprogramm für 2018-2019, das vom genehmigt wurde UNWTO Generalversammlung auf ihrer 22. Sitzung und der oben geäußerten Vision schlägt die Geschäftsführung vor, sich im Zeitraum 2018-2019 auf die folgenden Prioritäten zu konzentrieren.

Priorität 1

22. Machen Sie den Tourismus intelligenter: Innovation und die digitale Transformation

(a) Förderung intelligenter Ziele durch Entwicklung von Wissen, Empfehlungen und Austausch bewährter Verfahren.
(b) Unterstützung von Start-up-Projekten aus der ganzen Welt, um die kreativsten Ideen und Projekte aus der ganzen Welt zu präsentieren und kennenzulernen.
(c) Schaffung regionaler Tourismusinnovationszentren.
(d) Förderung von Innovationen in der Produktentwicklung und im Marketing.
(e) Entwicklung von Partnerschaften mit Technologieanbietern, um Wissen zu schaffen und auszutauschen und Richtlinien zu erstellen, die den aktuellen technologischen Fortschritten und neuen Geschäftsmodellen Rechnung tragen.

Priorität 2

23. Unseren Wettbewerbsvorteil ausbauen: Investitionen und Unternehmertum

(a) Kenntnisse über Investitionen in den Tourismus entwickeln.
(b) Förderung der Schaffung eines Geschäftsumfelds, das der Förderung des Unternehmertums und der KMU im Tourismus und in anderen Sektoren entlang der touristischen Wertschöpfungskette förderlich ist.
(c) Einrichtung eines jährlichen globalen Tourismusinvestitionsforums.
(d) Unterstützung der Mitgliedstaaten bei der Gewinnung von Investitionen, unter anderem durch die Förderung spezifischer Tourismuslinien innerhalb bestehender Finanzierungsinstitutionen.

Priorität 3

24. Mehr und bessere Arbeitsplätze schaffen: Bildung und Beschäftigung

(a) Erstellen Sie a UNWTO Akademie und internationale Zentren zur Verbesserung von Fähigkeiten, Bildung und spezialisierten Trainingsprogrammen.
(b) Stärkung der Kapazitäten der Mitglieder in der Tourismusausbildung.
(c) Unterstützung der Mitglieder bei der Entwicklung von Rahmenbedingungen und Richtlinien, die die Schaffung von Arbeitsplätzen ermöglichen.
(d) Förderung der Forschung zu den Auswirkungen des Tourismus auf Arbeitsplätze und die Zukunft der Arbeit in diesem Sektor.
(e) Förderung der Talententwicklung und des Images der Beschäftigung im Tourismus.

Priorität 4

25. Resilienz aufbauen und Reisen erleichtern: sicheres und reibungsloses Reisen

(a) Stärkung der Widerstandsfähigkeit der Mitglieder durch Krisenvorsorge und Kommunikation.
(b) Stärkung der Zusammenarbeit mit internationalen Verkehrsorganisationen zur Durchführung von Forschungsarbeiten und Unterstützung der Mitglieder bei der Verbesserung der Konnektivität.
(c) Förderung der Forschung und Befürwortung von Reiseerleichterungen und Förderung der Fortschritte der Mitglieder in diesem Bereich.

Priorität 5

26. Schützen Sie unser Erbe: soziale, kulturelle und ökologische Nachhaltigkeit

(a) Förderung der Messung der wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Auswirkungen des Tourismus durch die Initiative zur Messung des nachhaltigen Tourismus (MST) und UNWTO's International Network of Sustainable Tourism Observatories (INSTO).
(b) Förderung eines nachhaltigen Verbrauchs und einer nachhaltigen Produktion im Tourismussektor, insbesondere durch das One Planet Tourism-Netzwerk.
(c) Unterstützung der Mitglieder beim Management von Tourismusstaus in städtischen Gebieten sowie in Kultur- und Umweltgebieten.
(d) Bewertung der Auswirkungen des Tourismus auf den Klimawandel und Festlegung von Empfehlungen zur Anpassung und Abschwächung.
(e) Unterstützung der Umsetzung des Globalen Ethikkodex, Betonung der sozialen Dimensionen des Tourismus – Zugänglichkeit, inklusiver Tourismus, Gleichstellung der Geschlechter und Kinderschutz – und Förderung der UNWTO Konvention zur Tourismusethik.

IV. Organisatorische Struktur

Management und Struktur

27. Der Generalsekretär hat beschlossen, einige Anpassungen an der derzeitigen Struktur vorzunehmen, um die oben dargelegten Prioritäten wirksam zu unterstützen und die Effizienz der Organisation zu optimieren.

28. Entsprechend der im Rechtsrahmen der Organisation vorgesehenen Struktur hat der Generalsekretär auch beschlossen, Herrn Jaime Alberto Cabal Sanclemente (Kolumbien) vom 1. Juni 2018 bis 31. Dezember 2021 zum stellvertretenden Generalsekretär zu ernennen Unterstützen Sie ihn bei der Führung der Organisation in dieser neuen Ära. In Übereinstimmung mit der Personalverordnung 15 (b) bittet der Generalsekretär freundlicherweise um die Genehmigung des Exekutivrates.

29. Um die Kontinuität in der Geschäftsführung der Organisation zu gewährleisten, möchte der Generalsekretär die Mitglieder des Exekutivrates über die Ernennung von Herrn Zhu Shanzhong (China) zum Exekutivdirektor für einen Zeitraum von zwei Jahren am 1. Januar 2018 informieren Jahre.

30. Der Generalsekretär hat außerdem beschlossen, Herrn Manuel Butler (Spanien) ab dem 1. Mai 2018 für einen Zeitraum von zwei Jahren als Exekutivdirektor in sein Kabinett einzuladen.

Stärkung der internen Governance

31. Um seine Aufsichtspflichten in Bezug auf die Ressourcen und das Personal der Organisation in Übereinstimmung mit zu erfüllen UNWTO Charta der internen Aufsicht (wie vom Exekutivrat durch Beschluss 5(LXXXVIII) gebilligt) und mit dem Ziel, eine verantwortungsvolle und effiziente Ressourcenverwaltung sowie eine Kultur der Rechenschaftspflicht und Transparenz sicherzustellen, hat der Generalsekretär eine Überprüfung der internen Charta durchgeführt Kontrollsysteme in Bezug auf strategische Aktivitäten der Organisation.

32. Aufgrund eines wettbewerbsorientierten Beschaffungsprozesses zwischen internationalen Unternehmen mit Erfahrung in der Erbringung ähnlicher Beratungsleistungen bei den Vereinten Nationen hat das ausgewählte Unternehmen KPMG dem Generalsekretär einen umfassenden Bericht mit Empfehlungen zu konkreten Maßnahmen vorgelegt, die in der richtigen Reihenfolge zu ergreifen sind kostengünstig und zeitnah ein geeignetes Governance-, Risiko- und Compliance-Modell zu etablieren.

33. Der Generalsekretär wird diese Empfehlungen unter Berücksichtigung der finanziellen Zwänge der Organisation und früherer einschlägiger Entscheidungen der Leitungsgremien weiter analysieren und der nächsten Sitzung des Exekutivrates über alle ergriffenen Maßnahmen und einen Fahrplan für die Umsetzung Bericht erstatten .

34. Die Solidität der internen Kontrollmechanismen ist nicht nur eine wesentliche Säule für die strenge Haushaltskontrolle und die ethische Kultur aller UN-Organisationen, sondern auch für die Gewinnung neuer Geber, die zunehmend Zusicherungen in Bezug auf Governance-, Risikomanagement- und Kontrollprozesse und Berichterstattung fordern der Organisationen, denen sie Mittel anvertrauen wollen.

V. Der Weg nach vorne: UNWTO Strategischer Plan bis 2030

35. Während die Welt eine neue universelle Agenda für nachhaltige Entwicklung festlegt, UNWTO und seine Mitglieder haben die Möglichkeit, die Tourismusagenda für die nächsten 10 Jahre zu gestalten.

36. In Zusammenarbeit zwischen dem Sekretariat und seinen Mitgliedern hat das neue UNWTO Der Strategische Plan Towards 2030 sollte die Besonderheiten unseres Sektors, ein sich schnell änderndes Geschäftsmodell, neue weltweit aufkommende Herausforderungen und die Reform der Vereinten Nationen vollständig integrieren. Es sollte sorgfältig eine Agenda zur Bewältigung globaler Herausforderungen festlegen und dem Sekretariat und allen Interessengruppen einen Fahrplan dafür bieten, wie wir durch Zusammenarbeit den Tourismus intelligenter, wettbewerbsfähiger und verantwortungsvoller gestalten können, indem wir Menschen, den Planeten und Wohlstand in den Mittelpunkt stellen.

37. Die Geschäftsführung schlägt vor, den Prozess einzuleiten, der zur Vorlage des UNWTO Strategischer Plan bis 2030 auf der 23. Tagung des UNWTO Mitgliederversammlung 2019.

VI. Aktion des Exekutivrats

ENTSCHEIDUNG ENTWURF

Der Exekutivrat,
Nach Prüfung des Berichts des Generalsekretärs über die Vision und die Prioritäten des Managements

1. befürwortet die vom Generalsekretär für den Zeitraum 2018-2019 vorgelegten Prioritäten;
2. nimmt die neue Organisationsstruktur zur Kenntnis;
3. begrüßt seinen Vorschlag, die oberste Leitung des Sekretariats zu überarbeiten, um den rechtlichen Rahmen der Organisation einzuhalten und die Programmleistung und -koordinierung zu optimieren;
4. billigt die Ernennung von Herrn Jaime Alberto Cabal Sanclemente (Kolumbien) zum stellvertretenden Generalsekretär gemäß der Personalverordnung 15 (b); und
5. unterstützt im Rahmen der Umstrukturierung des Sekretariats die Kontinuität von Herrn Zhu Shanzhong (China) und die Ernennung von Herrn Manuel Butler (Spanien) zum Exekutivdirektor und wünscht ihnen eine erfolgreiche Amtszeit im Kabinett des Generalsekretärs .