Stellen Sie sich eine Ebene vor, 430 km². Punkt in der Karibik – Sonne, Meer und Sand inklusive – vollständig angetrieben von sauberer Energie, einem vollständig grünen Fahrzeugpool und Sonnenkollektoren auf den Dächern überall. Barbados wird die Art und Weise, wie es lebt, funktioniert und neu erstellt, vollständig verändern – innerhalb eines Jahrzehnts. Aber warum so ein großer Sprung? Abgesehen davon, dass das Land eine ehrgeizige Führungsrolle im Klimaschutz demonstrieren muss, steht das Land vor einer komplexen Mischung von Herausforderungen, die eine solche Transformation erforderlich machen.
Zunächst einmal hat die Insel eine sehr schmale Ressourcenbasis. Der Tourismus ist der Hauptexport, der 40 Prozent des (direkten und indirekten) BIP ausmacht. Andernfalls sind die Möglichkeiten zur Erzielung von Einnahmen begrenzt. Dies erhöht zwangsläufig die Abhängigkeit von der Kreditaufnahme. Die Insel produziert nicht genug Nahrungsmittel, um den Bedarf zu decken, und hat nur sehr wenig Öl, Gas oder andere wertvolle Rohstoffe. Importrechnungen sind also außerordentlich hoch. Diese kleine offene Volkswirtschaft ist daher den globalen Märkten und Trends ausgeliefert.
Als nächstes fügen Sie eine jährliche Garantie für schlechtes Wetter durch tropische atlantische Wirbelstürme hinzu, die die karibischen Volkswirtschaften, Gesellschaften und natürlichen Umgebungen verwüsten können und haben – in einigen Fällen um bis zu 200 % des BIP. Dann kommt der Klimawandel hinzu, der diese Systeme viel stärker und verbreiteter machen wird. Es ist eine existenzielle Bedrohung, die Barbados einfach nicht ignorieren kann.
Es wird eine Lösung benötigt, die an mehreren Fronten anpackt. Eine, die Energie- und Ernährungssicherheit fördert, die Umwelt schützt, Widerstandsfähigkeit gegen Wetter- und Klimaauswirkungen aufbaut und den fiskalischen Spielraum neu organisiert, um den Entwicklungsprioritäten besser gerecht zu werden – um die Insel in die zu verwandeln am nachhaltigsten Version von sich.
Ziel ist es, klimaneutral zu werden und gleichzeitig eine geschützte Umwelt, eine stabile Gesellschaft und eine nachhaltige und widerstandsfähige Wirtschaft zu erhalten. Dieses Engagement ist in der Nationalen Energiepolitik 2019-2030 verankert. In den nächsten zehn Jahren wird sich Barbados bemühen:
• Erhebliche Ausweitung der Erzeugung erneuerbarer Energien (RE), insbesondere aus Sonnen-, Wind- und Biokraftstoffquellen, und Ausstieg aus der Erzeugung auf Basis fossiler Brennstoffe.
• Verlagerung der Gesellschaft hin zu einer umweltfreundlicheren Mobilität durch Förderung einer stärkeren Einführung von Elektro- oder Hybridfahrzeugen (EVs).
• Verbesserung der Energieeinsparung (EC) und Effizienz (EE) durch schrittweise Abschaffung ineffizienter Beleuchtung und Geräte und Festlegung von Standards zur Förderung hocheffizienter Produkte.
• Anreize für die Dekarbonisierung schaffen, indem technische und finanzielle Unterstützung bereitgestellt und steuerliche Maßnahmen eingeführt werden (Zuschüsse, Darlehen, Steuernachlässe und -befreiungen, Einfuhrzollbefreiungen).
• Rechtsvorschriften reformieren und Kapazitäten aufbauen, um eine Energiewende zu erleichtern.
Schlüsselfaktoren zum Erfolg
Während sich die Insel noch am Anfang der Umsetzungsphase befindet, kann sie bereits einige wichtige Antriebsfaktoren identifizieren.
Eine flache tropische Insel wie Barbados ist ein erstklassiger Standort, um Sonnenenergie zu nutzen. Seit den 1970er Jahren ist die Insel führend in der Technologiebranche für solare Warmwasserbereitung (SWH). Die Insel hat (eine der) höchsten Raten an SWH-Installationen in der gesamten Karibik und spart den Verbrauchern zwischen 11.5 und 16 Millionen US-Dollar pro Jahr. Das Vermächtnis und die Erfahrung von SWH geben Impulse für die Entwicklung der lokalen Solar-Photovoltaik(PV)-Industrie. Der aufkeimende Markt für Elektrofahrzeuge in Barbados ist ebenfalls ermutigend. Übrigens haben die jüngsten weltweiten Anstiege der Öl- und Gaspreise mehr Einwohner dazu veranlasst, in umweltfreundlichere Energie und Verkehrsmittel zu investieren.
Die Auswirkungen einer starken Klimaführung und des politischen Willens können nicht hoch genug eingeschätzt werden. Dies wird in der gesamten barbadischen Gesellschaft gezeigt, ist aber heute am bekanntesten in seiner Premierministerin Mia Amor Mottley verkörpert. Sie ist auf der internationalen Bühne aufgetreten und hat sich angesichts der Klimakrise für Barbados und alle kleinen Inselstaaten eingesetzt. Ihr Einfluss und ihr Charisma im globalen Dialog brachten ihr 2021 den Champion of the Earth Award für Policy Leadership ein.
Die technische und finanzielle Unterstützung durch bilaterale, multilaterale und zwischenstaatliche Entwicklungspartner war von entscheidender Bedeutung. Seit 2019 profitierte Barbados von Energieinvestitionen dieser Partner in Höhe von über 50 Millionen US-Dollar und leistete wichtige Finanzbeiträge, um Barbados bei der Umsetzung politischer Maßnahmen zu unterstützen.
Um die Richtlinie zu entwickeln, führten die politischen Entscheidungsträger umfangreiche Untersuchungen durch, darunter mehrere Konsultationsrunden im gesamten Energiesektor von Barbados in den Jahren 2016 und 2017 und sektorübergreifende Treffen von Interessengruppen im Jahr 2018. Sie verwendeten einen Multi-Kriterien-Ansatz (MCA), um ein breites Spektrum von zu erfassen Wirkungsperspektiven, einschließlich potenziell konkurrierender Interessen.
Die Energieabteilung der Regierung ist die koordinierende Stelle für die Politik. Da die Natur dieses Ehrgeizes die Integration aller Sektoren erfordert, bezieht die Richtlinie Behörden aus dem öffentlichen, privaten und zivilgesellschaftlichen Sektor ein. Entwicklungspartner wie die Interamerikanische Entwicklungsbank, die Karibische Entwicklungsbank und die Europäische Kommission spielen ebenfalls eine Schlüsselrolle bei der Kofinanzierung verschiedener Komponenten der Umsetzung.
Fast vier Jahre nach der Umsetzung sind alle oben genannten Aktivitäten im Gange. Regelmäßige Überprüfungen sind alle 5 Jahre geplant, da die Ressourcen es ermöglichen, den Fortschritt zu bewerten und Anpassungen vorzunehmen.
Lessons learned
Die COVID-19-Pandemie und der darauf folgende Zusammenbruch des internationalen Tourismus haben die lokale Wirtschaftstätigkeit stark beeinträchtigt und den fiskalischen Spielraum erheblich eingeschränkt. Die Pandemie verschärfte auch das Verhältnis von Schulden zu BIP und schränkte die Kreditaufnahme ein. Darüber hinaus ist Barbados aufgrund der relativen Größe der Wirtschaft und der Bevölkerung derzeit nur ein Technologiekäufer, und die Stückkosten für RE- und EV-Technologien (und die Kapitalkosten für Klimainvestitionsprojekte im Allgemeinen) bleiben hoch. Das Land bietet jedoch weiterhin steuerliche Anreize und andere Formen der Unterstützung, um die Einführung von Technologien auf der ganzen Insel zu fördern. Barbados identifiziert auch aktiv Möglichkeiten für den Zugang zu Zuschüssen für bestimmte Klimaschutzaktivitäten.
Es besteht die Notwendigkeit, die Institutionen weiter zu stärken, um Möglichkeiten zu nutzen, einschließlich Ausbildung und Aufbau von Kapazitäten. Sowohl der öffentliche als auch der private Sektor haben jedoch tertiäre und technische Bildungsprogramme implementiert, um RE- und EV-bezogene Fähigkeiten aufzubauen und auch die lokalen Humanressourcenkapazitäten zu erweitern.
Energie- und Emissionsdaten werden in einigen Sektoren benötigt, um den Fortschritt zu überwachen und zu messen und um das THG-Inventar der Insel zu vervollständigen. Während das Datenmanagement eine Herausforderung bleibt, werden im Laufe der Zeit Datenlücken geschlossen. Die Unterstützung durch internationale Partner wird entscheidend sein, um das Datenmanagement in Zukunft zu unterstützen.
Während Barbados noch einen weiten Weg vor sich hat, hat es einiges geschafft:
Greifbare und bemerkenswerte Erfolge
• Mittlerweile erzeugen über 2,000 unabhängige Stromerzeuger 50 MW aus Solarenergie – was fast 20 % der potenziellen Solarkapazität entspricht.
• Mehr als 15 Regierungsgebäude wurden mit Solar-Photovoltaik-Systemen und energieeffizienten Vorrichtungen nachgerüstet. Weitere 100 Gebäude sind geplant.
• Die Beschaffungspolitik der Regierung priorisiert jetzt, wo möglich, den Kauf von Elektro- oder Hybridfahrzeugen.
• Die staatliche öffentliche Verkehrsflotte umfasst derzeit 49 EV-Busse. Durch die geplante Anschaffung von weiteren 10 Bussen wird der Anteil der Elektrobusse an der Flotte auf rund 85 % steigen. Mittlerweile sind über 350 Elektrofahrzeuge unterwegs.
• Über 24,000 Straßenlaternen wurden auf LED-Leuchten umgerüstet.
• Die Regierung verhängte ein Verbot von Einwegkunststoffen (Polyethylen, Polypropylen oder andere auf Erdölbasis).
• Am Samuel Jackman Prescod Institute of Technology wurde ein Labor für Hybrid- und Elektrofahrzeuge und ein Solar-Klassenzimmerdorf zu Lern- und Demonstrationszwecken eingerichtet.
• Mindestens 5 technische und tertiäre Bildungsprogramme sind unter anderem in den Bereichen Management erneuerbarer Energien, PV-Installation, PV-Design und -Praxis, EV-Wartungsgrundlagen verfügbar.
• Ein Energy Smart Fund wurde eingerichtet, um berechtigten Unternehmen RE/EE-Unterstützung zu bieten. Der Fonds wurde 13.1 mit 2022 Millionen USD rekapitalisiert und hat über seine Website und Webinar-Veranstaltungen eine umfassende Aufklärungskampagne gestartet.
• Ein auf Barbados ansässiges RE-Projekt wurde mit dem Energy Globe Award 2022 ausgezeichnet, und Barbados gewann 2 Auszeichnungen für das beste Energieeffizienzprojekt und das beste E-Mobilitätsprojekt bei den Industry Awards des Caribbean Renewable Energy Forum 2022.
