Große europäische Fluggesellschaften, Piloten und Flugbegleiterorganisationen schließen sich zusammen, um angemessene soziale Standards und klare Regeln für die Einhaltung der Branche zu fordern. Der Aufruf kommt, wenn sich Luftfahrtakteure und Entscheidungsträger in Wien zum hochrangigen Europäischen Luftfahrtgipfel unter österreichischer Präsidentschaft treffen. Nur einen Tag zuvor forderten mehrere Verkehrsminister die EU-Kommission auf, konkrete Maßnahmen zu ergreifen, um eine „sozial verantwortliche Konnektivität“ zu erreichen und einen gesunden und fairen Wettbewerb auf dem europäischen Luftverkehrsmarkt zu gewährleisten.

Nach Jahren der Tätigkeit in einem Binnenmarkt mit wirtschaftlicher Freiheit, aber segmentiertem Arbeitsrecht und Sozialversicherungssystemen nehmen die Anzeichen für einen Nachteil für die Branche zu. Bestimmte Fluggesellschaften konkurrieren nicht mehr auf der Grundlage von Dienstleistungen und Produkten, sondern auf der Grundlage ihrer sozialen und beschäftigungspolitischen Praktiken. Die Besatzung sieht sich mit sich verschlechternden Arbeitsbedingungen und prekären atypischen Verträgen konfrontiert, die auf „erfinderische“ Beschäftigungsverhältnisse zurückzuführen sind, die aus rechtlichen Lücken und Grauzonen in der EU und den nationalen Rahmenbedingungen entstanden sind. Die europäische „Sozialagenda“ für die Luftfahrt, die seit 2015 von der EU-Kommission als Gegenmaßnahme versprochen wurde, hat jedoch noch nicht viel Form angenommen.

In einer gemeinsamen Erklärung schließen Fluggesellschaften und Mitarbeiter diese Lücke, indem sie verschiedene Maßnahmen vorschlagen und die Entscheidungsträger auffordern, schnell zu handeln.

„Es ist an der Zeit, dringend Schritte zu unternehmen, um die Definition der Heimatbasis für die Besatzung zu klären und sicherzustellen, dass Piloten und Kabinenpersonal den örtlichen Arbeits- und Sozialversicherungsgesetzen des Landes unterliegen, in dem sie stationiert sind“, sagt ECA-Präsident Dirk Polloczek. „Es ist an der Zeit, Scheinselbstständigkeit für Flugpersonal ausdrücklich zu verbieten, den systematischen Einsatz atypischer Beschäftigungsverhältnisse – etwa Vermittlungs- oder Null-Stunden-Verträge – einzuschränken und Gesetzesänderungen vorzunehmen“, so Dirk Polloczek weiter. „Die Überarbeitung der EU-Luftverkehrsverordnung 1008/2008 wird eine wichtige Chance sein, den Sozialschutz in Zukunft im europäischen Rechtsrahmen zu verankern, aber bis dahin können wir nicht warten.“ Schon jetzt ist Handlungsbedarf – und möglich.“

„Erst letzte Woche sagte EU-Beschäftigungskommissar Thyssen, dass der Binnenmarkt kein Dschungel ist und es klare Regeln gibt, die ihn regeln“, sagt ECA-Generalsekretär Philip von Schöppenthau. „Aber was wurde seit der Konferenz „Soziale Agenda für Verkehr“ im Juni 2015 – und der darauffolgenden Luftfahrtstrategie – konkret getan, als EU-Kommissar Bulc sich verpflichtete, die vielen sozialen Probleme in unserem Sektor anzugehen? Sehr wenig! Und der auffälligste Unterschied, den wir inzwischen feststellen, ist, dass die Liste der Missbräuche noch länger und noch weiter verbreitet ist.“

Der Aufruf zum Handeln kommt, als mehrere europäische Mitgliedstaaten eine gemeinsame Erklärung unterzeichnet haben, in der die EU-Kommission aufgefordert wird, bis Ende 2018 konkrete und wirksame Maßnahmen vorzulegen. „Die Sozialagenda in der Luftfahrt - Auf dem Weg zu einer sozial verantwortlichen Konnektivität“ wurde von den belgischen Ministern unterzeichnet , Dänemark, Frankreich, Deutschland, Luxemburg und die Niederlande. Es macht auf wiederkehrende Probleme aufmerksam, die mit der Vervielfachung der operativen Stützpunkte, der Einstellung von Besatzungsmitgliedern durch Agenturen, Scheinselbständigkeit und anderen atypischen Beschäftigungsverhältnissen, der Warnung vor Sozialdumping, Regeleinkäufen, unfairen Praktiken und ungleichen Wettbewerbsbedingungen verbunden sind.

„Es ist vielversprechend und erfrischend, eine solche politische Botschaft von Verkehrsministern aus ganz Europa zu sehen“, sagt Philip von Schöppenthau. "Es ist eine willkommene und rechtzeitige Initiative, die der Europäischen Kommission als Weckruf dienen muss."